Compilation d’un document de développement industriel et commercial avec une approche de gestion des terres – Iran Economic News – Tasnim Economic News

La gestion des terres est l’évaluation systématique des facteurs naturels, sociaux, économiques et culturels afin de trouver un moyen d’encourager et d’aider la communauté exploitante à sélectionner les options appropriées pour accroître et maintenir la capacité territoriale à répondre aux besoins de la société. L’une des caractéristiques les plus importantes de cette vision holistique est sa qualité et son organisation spatiale. L’arrangement le plus durable qui mène aux trois composantes importantes population-capital-ressources naturelles et environnement d’une région ou d’un territoire s’appelle un plan d’aménagement du territoire. La préparation est un document qui réalise un développement spatial durable, un ensemble d’objectifs, de stratégies, de politiques et de programmes exécutifs des secteurs gouvernementaux et non gouvernementaux dans les dimensions économiques, sociales, culturelles, environnementales et physiques. Ce programme s’inscrit dans le cadre de la vision, des objectifs nationaux de développement ; Il est produit avec une approche axée sur le développement, participative et flexible.

La catégorie de la gestion des terres en tant que combinaison des trois sciences de l’économie, de la géographie et de la sociologie et en tant qu’explication à long terme du développement et du progrès basée sur les étapes de base suivantes :

• Codification des grandes orientations du développement à long terme du pays du point de vue de la gestion du territoire dans le processus de regarder le développement national d’en haut et de déterminer et d’expliquer ses réflexions territoriales.
• Identifiez les installations, les capacités, les obstacles et les goulots d’étranglement qui déterminent les spécialités et les fonctions des régions d’un coup d’œil depuis le bas jusqu’au niveau national.
• Combiner les deux premiers processus dans le traitement des secteurs économiques et créer une coordination interrégionale et intersectorielle-sectorielle – régionale et image des réflexions territoriales du stade de développement des différents secteurs au niveau national

La nécessité d’élaborer et de mettre en œuvre des plans de développement régional en Iran

L’échec de l’aménagement du territoire et de la division du travail spatial a accru les inégalités et les distances entre les différentes régions du pays.Ainsi, le pays a un double visage, dont une partie est moins développée et défavorisée et l’autre partie est développée. Malheureusement, dans notre pays, les pôles de croissance s’agrandissent et il n’y a pas de débordement vers d’autres régions, ce qui se comprend en regardant la carte de développement des provinces :

Par exemple, l’écart de développement entre la province de Yazd, qui occupe la première place, et la province du Sistan-Balouchistan, qui occupe la dernière place, est très important. De manière générale, les provinces de Yazd, Semnan, Markazi, Mazandaran, Ispahan et Téhéran sont en tête du tableau et les provinces du Sistan et Baluchestan, du Kurdistan, de l’Azerbaïdjan occidental, du Khorasan du Nord, de Kohkiluyeh et de Boyer-Ahmad, du Lorestan et d’Ilam sont en tête. bas du tableau. Or, si des investissements avaient été réalisés au cours du dernier demi-siècle sur la base d’études d’aménagement du territoire, outre la préservation de l’environnement, il n’y aurait pas d’écart de développement qui pourrait poser des problèmes sociaux, politiques et sécuritaires, et chaque région se développerait à son plein potentiel. potentiel. Par exemple, la province du Sistan et du Balouchestan, qui a la côte du Makran ; C’est une occasion unique de bâtir des industries et investir dans les mines de cette province peut apporter croissance et prospérité aux gens de cette région.

En raison de la différence de niveau de développement des provinces et sur la base des données statistiques du recensement de 2016, la répartition de la population dans les provinces de l’est et du centre du pays est bien inférieure à celle des provinces du nord, du nord-ouest et de l’ouest. L’analyse de cet indice révèle que si les tendances actuelles se poursuivent, cela peut conduire à des crises graves qui menacent la survie nationale. En général, on peut dire que pour réaliser le développement et maintenir la beauté et l’équilibre d’une région, il faut expliquer quelle est la stratégie de développement industriel du pays dans un premier temps, puis quelles mesures chaque région doit prendre pour atteindre la stratégie nationale de développement.La terre aux niveaux national et régional peut être très utile.

Faiblesses de l’exécutif dans la gestion foncière dans le pays

Selon des experts et des experts dans le domaine de la planification, l’attitude et la structure de la prise de décision du gouvernement à l’égard des plans de gestion des terres est l’un des facteurs les plus importants qui ont conduit à l’échec des plans de développement dans le pays. n’a pas été fait et cette question a fait du mécanisme institutionnel d’objectivation de cette catégorie un lieu de répartition des rentes telles que les études, les recherches et les projets spéciaux. Parmi les autres facteurs de l’échec des plans de beauté en Iran, citons deux :

• Système de planification unidimensionnel : Il semble que les études de planification menées jusqu’à présent dans le pays se soient souvent appuyées sur le pouvoir exécutif et n’aient pas pris en compte les autres pouvoirs.
• Crise de perte de confiance dans l’élaboration des politiques : Malheureusement, des décisions prises sans l’appui d’experts et créant des coûts importants pour le pays et la population ont provoqué une crise de baisse de la confiance du public dans les décisions et les politiques du gouvernement.

Analyse des documents de planification provinciaux

L’un des problèmes les plus importants du système de réglementation du pays est le manque d’attention aux questions vitales et aux exigences de l’époque. En ce qui concerne les documents de planification provinciale, on peut dire que ces documents sont confrontés à de graves lacunes et lacunes. Ces défis sont classés comme suit :

1. Absence d’exigences minimales pour le document d’aménagement du territoire

Les exigences minimales les plus importantes qui doivent être fournies avant de rédiger un document de planification national et provincial sont :

Existence d’un gouvernement axé sur le développement et d’objectifs clairs Avant de compiler, le but et l’image que nous envisageons pour le pays doivent être dessinés avec une logique et une identité fiables. Il doit également y avoir une connaissance suffisante de la situation internationale. En outre, l’existence d’un gouvernement axé sur le développement, un gouvernement dont les dirigeants croient fermement aux plans de développement pour parvenir à une production productive et technologique et sont étroitement impliqués dans la planification du développement, est une condition économique nécessaire. exigence de planification. .

Existence d’une stratégie de développement industriel efficaceDans les plans stratégiques, une vision de la situation souhaitée est conçue, de sorte qu’elle inclue toutes les politiques fixes qui permettent et commencent à atteindre de grands objectifs. Sur la base de l’expérience historique d’autres pays, la plupart des pays développés ont atteint une capacité de production élevée, et on peut donc dire que l’évolution de la capacité de production (production technologique) et le développement sont étroitement liés.

Système statistique fiable: Afin d’élaborer un document de gestion foncière, il est nécessaire de disposer d’un système statistique dynamique et étendu pour l’ensemble du pays.

Capacité adéquate de l’organe exécutif du pays: Selon les enseignements de l’institutionnalisme, la question de la mise en œuvre est également très importante dans le processus d’atteinte des objectifs de développement, autrement dit, même si les meilleures réglementations sont faites, mais il n’y a pas de capacité nécessaire au niveau de la mise en œuvre, aucune réalisation ne sera être atteint.

Compte tenu de l’expérience de la dissolution et de la relance de l’organisation du plan et du budget du pays, la structure actuelle de l’organisation en tant que principal organe chargé de la planification dans le pays est très fragile et non coordonnée. , agit en parallèle avec l’organisation du programme et du budget. Ce problème, ainsi que le pouvoir et la capacité insuffisants de l’organe exécutif, peuvent entraîner des incohérences et rendre les actions entreprises moins efficaces.

2. NonS’accorder sur les concepts clés

La coordination et le développement sont parmi les concepts de planification les plus importants, et voici des exemples de désaccords sur ces concepts clés dans les programmes de planification du pays :

La philosophie de la planification existentielle est la solution à la crise de l’incohérence, il est donc attendu que les documents de développement tels que le document de planification national et provincial expliquent les incohérences critiques aux niveaux régional, interrégional et national, alors que la plupart de ces documents manquent de la compétence nécessaire. pour y parvenir.

– Un examen du contenu des documents de planification disponibles indique qu’il n’y a pas de compréhension claire du développement ou du concept de planification régionale et de gestion des terres. En général, on considère qu’un ordre intellectuel régissant la préparation du document de planification provincial a manqué de style méthodologique et de mentalité programmatique.

– Le désaccord sur la priorité de la compilation d’un document de planification national sur les documents de planification provinciaux a causé des incohérences dans la compilation des documents provinciaux. Chaque province, en tant que partie de l’ensemble du pays, doit progresser vers les objectifs à long terme du pays et le destin commun et entrelacé des provinces et des activités économiques du pays ne doit pas être négligé.

– Le parallélisme entre les différentes agences dans la compilation des documents de développement et l’incertitude de la position des documents de développement complets tels que le document complet sur l’eau, l’énergie, le transport et les plans complets et physiques des provinces dans la compilation des documents de planification nationaux et provinciaux est un autre exemple d’incohérence dans la planification et la compilation des documents de planification.

– Le non-accord sur l’efficacité de la description des services de notification pour la compilation des documents de planification, a conduit à des problèmes majeurs tels que le volume élevé de documents de planification, la fourniture de contenus dupliqués et la réduction de la possibilité de hiérarchiser et d’établir une communication appropriée des matériaux présentés dans les documents de base. études et planification stratégique.

Stratégies et suggestions :

Selon les plans élaborés et l’analyse de leurs performances dans le pays, pour plus d’utilité, les solutions suivantes sont exprimées :

• Afin d’atteindre des équilibres régionaux dans les villes d’une province, une sorte de décentralisation dans la fourniture de services, de nouveaux investissements et la création d’infrastructures, devraient être envisagées par les décideurs politiques, les planificateurs et les cadres supérieurs de la province.
• Pour réduire les inégalités régionales, la création de centres de formation technique et professionnelle peut être utilisée comme une solution à long terme, en réformant la texture et la structure des voies de communication et en accélérant et facilitant les services aux villages et aux villes à travers, comme un plan à moyen terme et le l’utilisation de semences agricoles et de machines d’irrigation modernisées Sous la pression et le développement des zones de conversion doivent être considérées comme un plan à court terme.
• En raison de la migration vers les grandes villes, les villages et les petites villes manquent généralement de personnel spécialisé. Les principales raisons de ces migrations sont les conditions économiques défavorables, les inégalités salariales dans les zones urbaines et rurales, le manque d’équipements et de services urbains souhaitables et le chômage.Par conséquent, afin de réduire les inégalités régionales dans la province, il est nécessaire de prendre des mesures pour améliorer les conditions dans ces zones et réduire la migration urbaine.
• Afin d’atteindre le résultat souhaité et de réduire les inégalités régionales, les stratégies d’aménagement adoptées doivent être cohérentes avec les différentes conditions des villes de la province.
• Il est suggéré que dans la mise en œuvre des politiques et programmes de développement du pays, davantage d’efforts soient déployés pour allouer des ressources aux provinces dont les zones rurales souffrent de plus grandes inégalités. En outre, une supervision appropriée doit être effectuée sur l’allocation efficace des ressources entre les zones urbaines et rurales.
• La modification des obstacles au développement régional dans le pays nécessite un changement dans le système et la structure de la planification. La structure de la planification doit être telle qu’elle renforce le pouvoir de décision du peuple aux représentants dans la dimension régionale, afin de déterminer leur situation actuelle et future.
• La création de petites unités industrielles avec des investissements directs ou la participation de grandes entreprises publiques et du secteur public dans les villes moins développées peut réduire l’écart d’inégalité dans les provinces.
• La mise en place d’un capital de gestion efficient et efficace dans les provinces défavorisées afin d’améliorer la gestion du secteur public et d’accroître la qualité des organes exécutifs en sélectionnant les gestionnaires économiques des organes exécutifs sur la base d’indicateurs méritocratiques améliorera le processus de développement des provinces et réduira les inégalités.
• Il est suggéré que, compte tenu de la nature économique et industrielle des plans d’aménagement, le ministère du Silence soit chargé d’élaborer les documents d’aménagement du pays.

Afin de réduire les inégalités et d’améliorer le développement des différentes régions à l’ère actuelle, la nécessité d’élaborer et de mettre en œuvre des plans d’aménagement est plus importante que jamais. Les plans d’aménagement paysager, comme les rails du pays vers le développement, nécessitent une analyse minutieuse par des experts, en particulier des experts économiques et environnementaux ; Plus important que l’élaboration du plan est la nécessité de le mettre en œuvre par les agences compétentes.Ils ont des progrès physiques, les projets ont des chaînes de valeur ajoutée et les unités stagnantes qui ont la capacité de retourner au cycle de production sont incluses dans ce plan.

* Reza Mosaei, Secrétaire du Bureau des études stratégiques, Production Boom, Université Imam Sadegh

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