Remarque | La crise actuelle de l’industrie électrique ; Le fruit amer de la violation de la loi – Oil and Energy News – Tasnim Economic News
Agence de presse Tasnim – Mojtaba Tavangar, président du Comité de l’économie de l’énergie de l’Assemblée consultative islamique, a abordé les problèmes de l’industrie électrique du pays dans une note. Le texte de cette note est le suivant :
Au cours des deux dernières années, des militants du secteur privé, dans leur correspondance avec des représentants de la Commission économique de l’Assemblée consultative islamique, ont souligné à plusieurs reprises la non-application des lois sur l’industrie de l’électricité et ont appelé à un suivi plus sérieux dans le domaine du contrôle parlementaire. . En revanche, la situation de l’industrie électrique iranienne, malgré les 1400 pannes et l’évolution des statistiques, est jugée préoccupante.
Selon les statistiques disponibles, la croissance annuelle de la capacité de production d’électricité dans le quatrième plan de développement était de 8,3 et dans les années des cinquième et sixième plans de développement, respectivement de 3,8 et 2,8, ce qui reflète bien les préoccupations concernant l’approvisionnement durable en électricité du pays. Des études montrent que l’industrie électrique du pays, malgré son autosuffisance technique et ses capacités et avantages de production élevés, souffre d’une faiblesse fondamentale dans le domaine de l’économie de l’énergie, dont le facteur le plus important est l’instabilité due à la non-application ou à l’application de lois qui ont provoqué des sorties de capitaux de cette industrie.Par conséquent, si le contrôle de l’application de la loi dans l’industrie de l’électricité n’est pas renforcé, le boom des investissements ne reviendra pas dans cette industrie et cette infrastructure clés.
Compte tenu de ce qui précède et de l’existence d’actes illégaux qui ont conduit à l’inefficacité économique de l’énergie dans le domaine de l’électricité, la commission économique du Parlement, selon la nécessité d’appliquer l’article 234 du règlement intérieur pour traiter les violations et statuer sur les lois et règlements, approuver la demande y afférente, en a informé le Conseil d’Administration. Cette demande a été soumise à la Commission économique et le rapport des violations identifiées qui ont causé des dommages à l’économie nationale a été préparé sous le titre “Enquête sur les effets économiques de la non-étude des objectifs de la loi Sixième Plan et mise en œuvre des dispositions légales par le Ministère de l’Energie”.
Sur la base des études menées, trois domaines ont été identifiés pour surveiller la qualité de l’application de la loi ; “Domaine des énergies propres et renouvelables”, “Domaine des centrales électriques non renouvelables ou thermiques” et “Domaine général de l’économie de l’électricité” (équipement des ressources et échanges d’énergie). Dans chacun des trois domaines, différentes affaires juridiques ont été examinées et la qualité de la mise en œuvre de ces lois et la mesure dans laquelle les objectifs fixés dans la loi ont été atteints ont été évaluées. En outre, les institutions ou organisations chargées de l’application de la loi et leurs performances ont été surveillées et les violations ont été extraites.
Dans le domaine des énergies renouvelables et propres, le législateur a ciblé l’article (50) de la loi du sixième plan de développement pour créer 5 000 MW de capacité de production d’énergie renouvelable et propre. Si le secteur public appliquait les règles et réglementations dans ce domaine, il serait possible de construire cette capacité de production d’électricité d’ici la fin de la première année du programme.
Conformément aux articles (61) et (75) de la loi sur la réforme des modèles de consommation d’énergie, le ministère de l’Énergie et l’Organisation nationale du budget et de la planification sont tenus d’anticiper et d’inclure les ressources financières nécessaires dans le budget annuel pour l’achat garanti d’électricité produite à partir de sources renouvelables Et les avantages de ne pas produire de polluants et de protéger l’environnement ont été en échange de l’électricité produite par de telles centrales, mais dans la pratique de 1390 à 1400, aucune source de cette loi n’est incluse dans les projets de loi budgétaires et les lois de tout le pays .
Conformément à l’article (2) du règlement exécutif, à l’article (61) de la loi sur la modification des modes de consommation d’énergie, le ministère de l’Énergie doit calculer et annoncer le taux de base d’achat garanti d’électricité provenant de centrales électriques renouvelables sur la base de la formule prévue à l’article (2) du même règlement Au cours du Sixième plan, les tarifs annoncés par le ministère de l’Énergie ont toujours été de 50 à 80 % inférieurs aux conditions impératives de la loi et aux règlements d’application de la loi.
Conformément à l’article (3) du règlement d’application de l’article (61) de la loi sur la modification du modèle de consommation d’énergie, le taux de base du contrat d’achat d’électricité à une centrale électrique non gouvernementale doit être ajusté selon la formule prévu dans cet article et au moment du paiement.Le paiement en temps voulu des créances est exigé et le retard de paiement ne cause pas de pertes à l’investisseur, mais depuis la promulgation de cette loi en 1394, la SATBA a basé l’ajustement sur le moment de l’envoi la déclaration d’état et non le moment du paiement.
Conformément à l’article (1) de la loi sur l’élimination des obstacles à la production compétitive, la SATBA est tenue d’enregistrer le solde des créances des producteurs dans le système de la dette publique (SAMAD) et, conformément au paragraphe (a) de l’article (10) du Loi sur le sixième plan de développement Le budget du pays est autorisé à régler chaque année les créances restantes en allouant des titres financiers islamiques dans les budgets annuels. Depuis le début de 1397, lorsque la SATBA a retardé le paiement des décomptes des producteurs, seule une partie des dettes a été enregistrée dans le système « Samad ». Aussi, dans les budgets annuels de 1398, 1399 et 1400, malgré la publication des titres financiers islamiques sous la forme de la note (5) de la loi de finances, l’Organisation du programme et du budget n’a alloué aucun montant pour payer les créances de l’électricité renouvelable producteurs.
Par conséquent, le ministère de l’Énergie, la SATBA et l’Organisation du programme et du budget dans le domaine de l’énergie propre n’ont pas rempli correctement leurs obligations légales et les ont violées. Ces violations ont érodé l’incitation à investir dans les énergies renouvelables.
Dans le domaine des centrales thermiques, il y a eu plusieurs cas de violations qui ont eu des effets dévastateurs sur la confiance des investisseurs et la prospérité de la production d’électricité dans ce secteur. En raison de la part élevée de ces centrales électriques dans l’approvisionnement en électricité, cette tendance est dangereuse pour le pays et cause des dommages nationaux régionaux.
Conformément à l’article 133 (f) de la cinquième loi sur le plan de développement, le ministère de l’Énergie devait ajuster et annoncer le taux de paiement de base pour l’état de préparation des centrales électriques au début de chaque année du programme en appliquant le coefficient prévu à l’article (6) du l’instruction (article approuvé par le Conseil économique). Cependant, le Conseil iranien de régulation du marché de l’électricité, dans un acte illégal, a arrêté la mise en œuvre de cette disposition légale en 1394 et 1395 et a causé des pertes financières aux centrales électriques qui vendaient leur électricité dans le commerce de gros. marché de l’électricité. Le ministère de l’Énergie n’a même pas respecté la décision de la Cour administrative de justice d’annuler la décision du Conseil iranien de régulation du marché de l’électricité et d’indemniser les pertes financières des centrales électriques, et cette question n’a pas été résolue jusqu’à présent.
Conformément au paragraphe
