Suite à la requête concernant l'annulation de la note 3 de l'article 9 de la directive exécutive des articles 3 et 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse, le Conseil général de la Cour administrative de justice a décidé de rendre une décision.
Selon l'ABSNEWS, sur la base du déroulement de cette affaire, le plaignant a demandé l'annulation de la note 3 de l'article 9 de la directive exécutive des articles 3 et 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse, et pour expliquer sa demande, il a déclaré que:
“Selon l'article 4 de la loi sur la protection de la famille, le gouvernement est tenu de céder un terrain d'une superficie maximale de 200 mètres carrés dans les villes de moins de 500 000 habitants après la naissance du troisième enfant au même endroit, sur la base de la perception des frais de préparation, dans la suite de la note 1 de l'article 3 du règlement La mise en œuvre de l'article 4 de la loi précitée considère que les frais de préparation incluent le nivellement du terrain, etc. les familles pour avoir des enfants, n'ont pas discuté du prix du terrain et il devrait être calculé entièrement gratuitement, et seuls les frais de préparation sont pris en compte mais Malgré la déclaration du législateur selon laquelle le terrain est libre, une instruction du ministère des Routes et du Développement urbain sous le titre d'Instruction exécutive des articles 3 et 4 de la loi sur la protection de la famille et du règlement exécutif n° 173173/T59791 du 4/7/ 1401 constitue la base de l'action des services de voirie et d'urbanisme. Car dans la note 3 des instructions susmentionnées, le prix expert de l'ensemble du terrain sous forme brute devrait être de 800 millions de tomans. Il est à noter que la loi mentionnée ne mentionne pas le prix des terrains jusqu'à 200 mètres carrés et que le gouvernement est obligé de fournir gratuitement des terrains jusqu'à 200 mètres carrés aux familles éligibles, par conséquent l'ordonnance contestée est clairement contraire à la loi.
Aussi, selon la loi sur la protection de la famille, il est possible aux familles de bénéficier de facilités de relogement si leur formulaire (c) est rouge, mais malheureusement, les instructions incluent des conditions qui sont contraires à la loi, puisque ladite loi est incitative et plan de protection des familles. Et il est partagé équitablement entre les parents. Il est énoncé d'une manière générale sans mentionner la date et il a pour but de garder un foyer et de faciliter les affaires de la maison par le tuteur, et les commodités de La loi sur l'aide aux familles a pour but d'encourager les familles à avoir des enfants, par conséquent, conformément à la généralité de la loi. Aide aux familles Chaque fois que le chef de famille utilise le logement et que son formulaire (c) devient rouge, il peut utiliser le encore une fois, le plan d'incitation au soutien familial, mais malheureusement, le décret, contrairement aux normes juridiques établies et à la loi, dit que si les familles après l'approbation de la loi, il n'est pas possible d'enregistrer le soutien familial dans le plan national de logement pour profiter des installations de la loi sur le soutien familial, qui est également rédigée à l'encontre de la loi.
Par conséquent, en ce qui concerne les cas mentionnés ci-dessus, la demande d'annulation de la directive susmentionnée et l'obligation du secteur routier et urbain de céder des terrains jusqu'à 200 mètres carrés uniquement en recevant les frais de préparation et les familles bénéficiant des installations du plan d'accompagnement pour la remise des terres en cas d'utilisation des facilités de l'action nationale après la loi de protection de la famille. C'est une supplication.”
Le texte de la plainte est le suivant :
“Instructions exécutives des articles 3 et 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse
Introduction
Conformément à la mise en œuvre des articles 3 et 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse et de son règlement d'exécution, notifié au n° 117173/T 59791 H du 4/7/1401, cette instruction exécutive constitue la base d'action pour les familles incluses. .
L'attribution des terrains avec des unités résidentielles prêtes à être livrées sous la forme de cette instruction sera basée sur les conditions suivantes.
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9- La priorité dans la mise en œuvre de la loi portant protection des familles et de la jeunesse de la population est l'attribution de terrains aux candidats qualifiés de cette loi sur une base individuelle avec un maximum de 200 mètres carrés conformément aux critères de quorum de séparation. sur la base de plans urbains complets et détaillés et de plans de dirigeants ruraux approuvés. S'il existe une unité résidentielle prête à être livrée et que les candidats souhaitent recevoir une unité résidentielle, l'unité terminée sera remise à ces candidats.
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Note 3 : Le prix expert de l'ensemble du terrain/la valeur du terrain ou de la superficie de l'unité d'habitation envisagée pour le transfert dans le cadre de l'application de la loi sur la protection de la famille et de la jeunesse de la population sous forme brute doit être moins de huit milliards de rials.Attention à l’inflation générale augmente. Si le prix estimé du terrain ou de la zone résidentielle en question est supérieur à huit milliards, si le demandeur le souhaite, le terrain en question (à condition que le prix estimé ne dépasse pas seize milliards de rials) sera attribué au maximum à deux candidats qualifiés. , ou le demandeur doit payer la différence du prix estimé. payer ladite somme en espèces.”
En réponse à la plainte susmentionnée, le représentant légal de l'Organisme National du Territoire et du Logement, conformément au projet de loi n° 3516284 du 8/7/1402, enregistré au Bureau du Conseil Général du Tribunal Administratif de Justice, a brièvement expliqué que:
« La dernière partie de l'article 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse approuvée en 1400 stipule :
“Le gouvernement est obligé d'octroyer un terrain ou une unité d'habitation d'une superficie maximale de 200 mètres carrés, sur la base du coût de préparation au moment de la remise, une seule fois sous forme de vente à tempérament avec deux ans de répit et 8 ans d'acomptes, et le titre de propriété après le paiement du dernier acompte, dans les délais Il sera remis aux propriétaires dans un délai d'un mois.
Dans la note (1) de l'article (2) du règlement exécutif de l'article 4, il est indiqué : Le coût de la préparation du terrain comprend le nivellement du terrain, l'altération, la table, la sous-structure et l'asphaltage des routes, le réseau d'infrastructures et la construction de mosquées. À la note (2) de cet article du règlement, on lit également : Le transfert de l'unité d'habitation est basé sur le coût de préparation du terrain et le coût de construction terminée.
Le plaignant réclame désormais un terrain gratuit conformément au texte de la pétition. Cependant, la gratuité du transfert des terres n'est prévue ni dans la loi ni dans les règlements.
Au paragraphe (10) des instructions du manifestant, il est précisé : en cas de cession de terrain, uniquement les frais de préparation au prix expert (au prix expert du jour de la cession) et en cas de cession de prêt à -livrer l'unité résidentielle, seul le coût complet de préparation et de construction sera collecté auprès des candidats.
De cette façon, on peut voir que le demandeur prétend que plus que le prix de préparation du terrain est facturé au demandeur, il est fermement rejeté.
Dans la note (3) de l'article (9) de la directive exécutive, il est mentionné que les terrains à restituer sous forme brute doivent valoir moins de 8,8 milliards de rials. L'exigence de cette fonctionnalité est de garantir qu'il n'y ait aucune discrimination lors de la remise et que la justice soit maintenue. Cela ne signifie pas que la taille du terrain sera réduite ou que le demandeur devra payer plus que le prix de la préparation. Il s’agit plutôt simplement de la création d’une égalité dans la jouissance des privilèges légaux en droit public. Il est évident que si cette condition n'existait pas, il y aurait une différence entre les demandeurs dans l'acquisition du terrain. Or, telle n’était pas l’intention du législateur. Dans ce paragraphe, il est précisé que si la valeur brute du terrain est supérieure à huit milliards de rials et que le demandeur souhaite l'acquérir, il doit payer la différence. Bien entendu, le demandeur peut refuser et simplement exiger 200 mètres carrés de terrain ayant la même valeur que les autres.
Le Directeur Général Juridique du Ministère des Routes et du Développement Urbain a également envoyé la lettre n° 450/122608 – 12/7/1402 au Ministre du Logement et du Développement Urbain et au chef du Bureau de l'Economie du Logement du Ministère, selon le projet de loi No. 730/128532 du 22/07/1402, qui expliquait brièvement que :
« Le prix mentionné dans les instructions exécutives des articles 3 et 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse ne constitue pas la base de perception du prix du terrain. Par ailleurs, selon le paragraphe 10 de la deuxième partie de ladite instruction, en cas de cession de terrain, seuls les frais de préparation au prix expert (au prix expert du jour de la remise) et en cas de remise d'un logement prêt à être livré, seuls les frais de préparation et de construction seront facturés aux candidats Ainsi, le prix mentionné à la note 3, paragraphe 9 de la deuxième partie de l'instruction, n'est que la base du prix plafond des terrains alloués au plan jeunesse de la population, et n'a pas d'autre fonction.
Concernant le deuxième paragraphe de la pétition concernant l'impossibilité de s'inscrire au plan d'aide à la famille et à la jeunesse pour les candidats qui étaient inscrits au plan national de mouvement du logement après l'approbation de la loi, conformément à l'article 3 de la loi d'aide à la famille et à la jeunesse pour les familles qui ont déjà utilisé des installations gouvernementales liées au logement, la possibilité de réutiliser les installations de logement gouvernementales a été établie. Par conséquent, conformément aux articles 3 et 4 de la loi susmentionnée et aux réglementations pertinentes, les familles qui se sont inscrites au plan Mouvement National du Logement avant l'approbation de cette loi, en cas de naissance de leur troisième enfant ou plus, la possibilité de re -inscription pour recevoir des terrains ou des unités résidentielles sous forme de Ils ont également un plan pour soutenir la famille et la jeunesse de la population. Toutefois, considérant que dans les articles susmentionnés et les règlements pertinents, il existe une obligation pour le Ministère des Routes et du Développement Urbain de réattribuer les terrains ou les unités résidentielles sous la forme d'un plan de soutien à la famille et à la jeunesse de la population, aux personnes qui, après la date d'approbation de la loi mentionnée ci-dessus, dans le plan du Mouvement National du Logement se sont inscrites, non assignées et l'accent de la loi sur la réutilisation des installations gouvernementales est lié à ceux qui ont utilisé les installations gouvernementales dans le passé et pas ceux qui souhaitent actuellement utiliser les installations gouvernementales, par conséquent et compte tenu des limitations de la fourniture de terrains et de l'absence d'autorisation légale, selon les instructions émises par ce ministère, il est interdit aux candidats à l'enregistrement après la date mentionnée dans le plan du Mouvement national du logement de s'inscrire. au plan d'accompagnement de la famille et de la jeunesse en même temps et leur participation audit plan, sous réserve de se retirer du Plan National de Mouvement pour le Logement, et en se retirant du Plan National de Mouvement pour le Logement, ils peuvent également participer au Plan National de Mouvement pour la Famille et la Jeunesse. Loi sur la protection. Pour ces personnes, c'est à elles de choisir un plan d'accompagnement.”
Le Conseil général du Tribunal de justice administrative a été constitué le 19/10/1402 en présence du président et des vice-présidents du Tribunal de justice administrative et des chefs et conseillers des chambres du Tribunal, et après discussion et réflexion, avec à la majorité des voix, il a pris la décision suivante.
Le vote du conseil général
D'abord Sur la base de l'article 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse approuvée en 1400, il est stipulé que : « Afin de réaliser la clause (C) de l'article (102) de la loi portant sixième plan quinquennal pour l'économie, le social et culturel Développement de la République islamique d'Iran, le gouvernement est obligé d'acheter un terrain ou une unité résidentielle d'une taille maximale de (200) mètres carrés conformément aux critères de quorum de ségrégation basés sur des plans directeurs ruraux et urbains ou des plans complets et plans d'urbanisme détaillés approuvés pour les habitants des villages ou des villes de moins de cinq cent mille habitants. Après la naissance du troisième enfant et plus, conjointement et équitablement envers les parentsbasé sur le même endroit Frais de préparation Seulement pour une fois Ventes à tempérament avec deux ans de respiration et huit ans d'acomptes provisionnels et le titre de propriété sera délivré aux propriétaires après le paiement de la dernière échéance, dans un délai maximum d'un mois. Et par conséquent, sur la base de cet article, bien que l'octroi du terrain soit gratuit, les frais de préparation doivent être payés par le demandeur..
Deuxièmement Au paragraphe 10 de l'instruction litigieuse, il est également précisé que : « En cas de remise du terrain, seuls les frais de préparation (au prix expert du jour de la remise) et en cas de remise du terrain prêt à l'emploi. Lors de la remise de l'unité résidentielle, seuls les frais de préparation et de construction seront perçus auprès des candidats.
Basé sur ce qui précèdeSelon le premier alinéa de la note 3 de l'article 9 de la directive attaquée, la valeur financière des terrains attribués aux requérants conformément à l'application de l'article 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse, approuvée en 1400, ne devrait pas être plus de huit milliards de rials, et cela est également dû aux contraintes exécutives et aux limitations des ressources dont dispose le gouvernement et à la mise en œuvre de la justice distributive sont dans la jouissance des installations gouvernementales par les individus, et le premier paragraphe de la note 3, l'article 9 du cette directive n'implique pas de recevoir d'argent du demandeur pour le prix du terrain, et sur cette base, note 3, article 9 de la directive exécutive des articles 3 et 4 de la loi sur la famille et la protection de la jeunesse notifiée sous la lettre n° 02 /100/204005 du 14/12/1401 du Ministère des Routes et du Développement Urbain n'est pas contraire aux lois et règlements cités et n'a pas été abrogé. Sur la base de l'article 93 de la loi sur le tribunal administratif (amendement approuvé le 2/10/1402), cette décision est valable et valable dans les procédures et la prise de décision des autorités judiciaires et administratives.
Président du Conseil général de la Cour de justice administrative – Hekmat Ali Mozafari
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