گزینه مطلوب ایران و آمریکا برای احیای برجام/بایدن درهم است

توافقنامه ایران و آمریکا برای تبادل اسرا!

امروز از یک سو اصرار بر این است که دیپلماسی بهترین گزینه است و از سوی دیگر شایعه شده است که معامله این دیگر در دستور کار نیست.

رایزنی های برجام از سپتامبر 2022 دستگیر شده است؛ پس از این دو ادعای ناآرامی در ایران و همچنین ادعای همکاری هواپیماهای بدون سرنشین ایران و روسیه در جنگ اوکراین؛ ادعایی که تهران قویا آن را رد کرده است به این معنی است که تلاش ها برای احیای این توافق بیش از هر زمان دیگری به تعویق افتاده و در میان هیاهوها از دست رفته است.

در آگوست 2022، جوزف بورل، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا گفت: توافق نهایی برای احیای توافق هسته‌ای ایران آماده امضا است، علی‌رغم همه اختلافات پادمان بین ایران و ناظر هسته‌ای و ایران و غرب، بار دیگر از احیای توافق هسته‌ای ایران جلوگیری کرده است. توافق هسته ای ایران خوب.

ناظران می گویند تهران در ماه های اخیر نشان داده است که می خواهد توافق هسته ای را احیا کند. تظاهر کن وب سایت دولتی مسئول وابسته به مؤسسه کوئینسی، ایران و ایالات متحده در مورد جزئیات تبادل زندانیان به توافق رسیده‌اند، اما واشنگتن احتمالاً نگران واکنش‌های احتمالی در داخل است، زیرا آزادی زندانیان منوط به رفع محاصره است. سرمایه ایران در خارج از کشور است.

چالش دولت بایدن

به گزارش اکوایران، بحث بندهای غروب تعریف شده در برجام نیز مطرح است. بر اساس مفاد برجام، شورای امنیت سازمان ملل متحد قرار است محدودیت‌های برنامه موشکی و پهپادی ایران را در اکتبر 2024 لغو کند. در عین حال، دولت بایدن باید بتواند کنگره را متقاعد کند که بخشی از تحریم های اعمال شده علیه ایران را پایان دهد.

در چنین وضعیت پیچیده ای، دولت بایدن بیش از هر زمان دیگری گیج شده است. شاید بتوان توافق موقت را راهی میانی برای خروج واشنگتن از این وضعیت دانست. با این حال، چنین بیانیه‌ای با سیاست اخیر کابینه بایدن مبنی بر «عدم توافق بدون بحران» در قبال ایران سازگار است، به‌ویژه که دولت کنونی آمریکا به دنبال این است که در گزینه نظامی به بیشترین ممکن متوسل نشود.

سناریوهای حاشیه نشینی

امروز آمریکا و اروپا با سه گزینه روبرو هستند که اولی توافق موقت یا طرح ب است. پیش از این ایران چنین گزینه ای را رد کرده بود زیرا به گفته ناظران در چنین شرایطی تهران قدرت چانه زنی خود را از دست می داد.

اما با توجه به تقاضای ایران برای لغو تحریم‌ها علیه موسسات مالی و صادرات نفت، شاید بتواند گزینه اول را با توجه به این پیشنهاد اجرایی کند. ایالات متحده و اروپا نگران ذخایر اورانیوم غنی شده ایران و پایبندی تهران به پروتکل پادمان های اضافی آژانس انرژی اتمی هستند.

ناظران می گویند که بازرسان به شفاف سازی برنامه هسته ای ایران کمک خواهند کرد. با این حال، توافق موقت راه حلی پایدار نخواهد بود. زیرا بعید است دولت بایدن با لغو تحریم‌ها بر موسسات مالی و صادرات نفت ایران بر اساس این توافق موافقت کند.

دومین گزینه مورد توجه حامیان اروپایی برجام، فعال کردن مکانیسم ماشه است. مکانیزم ارائه شده در قطعنامه 2231 شورای امنیت برای حفاظت از برجام. پس از فعال شدن ماشه، جریمه های تعلیق دوباره فعال خواهند شد.

فرانسه، آلمان و بریتانیا اخیراً با ده عضو غیردائم شورای امنیت دیدار و گفتگو کردند فعال سازی مکانیسم ماشه مشاوره داشته باشید این سناریو می تواند عواقب منفی داشته باشد. ناظران می گویند که چنین اقدامی می تواند باعث خروج ایران از معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای شود، توافقی که به آژانس اجازه می دهد بر برنامه های هسته ای بازیگران عضو نظارت کند.

از سوی دیگر، هرگونه ماجراجویی نظامی بین اسرائیل و آمریکا می تواند تمامی معادلات منطقه ای را تغییر داده و امنیت خاورمیانه و خلیج فارس را به خطر بیندازد. ناظران می گویند که پیامدهای جنگ با ایران فراتر از پیامدهای جنگ ایالات متحده با افغانستان و عراق خواهد بود، به ویژه زمانی که ایالات متحده و اروپا همزمان درگیر جنگ نیابتی در اوکراین با روسیه هستند.

سناریوی ایده آل

سومین و بهترین گزینه برای ایران و ایالات متحده، از سرگیری مذاکرات مستقیم، یافتن مصالحه در مورد اقدامات اعتمادساز برای مهار تنش ها، راه اندازی مجدد برجام بر اساس پیش نویس توافقنامه اوت 2022 و تبادل زندانیان خواهد بود. اخیراً در اوایل ماه می، آژانس بین المللی انرژی اتمی به دلیل عدم توافق این سازمان با تهران، نصب مجدد دوربین ها در برخی از تاسیسات هسته ای را آغاز کرد.

برجام می تواند به سنگ بنای امنیت منطقه تبدیل شود

همزمان با توجه به مسائل منطقه ای، رایزنی های ایران و کشورهای حوزه خلیج فارس نیز آغاز شده است. توافق اخیر بین ریاض و تهران برای احیای روابط دیپلماتیک فرصتی طلایی برای آغاز رایزنی های منطقه ای در زمینه امنیت جمعی ایجاد کرده است. چنین گفت وگوهایی می تواند به توافق همکاری در زمینه امنیت انرژی و مسائل دریایی در خلیج فارس، نزدیک شدن اعراب و ایران و حل بحران های منطقه ای منجر شود.

رزماری دی کارلو، معاون دبیرکل سازمان ملل متحد، در این رابطه به سندیکای پروژه گفت که برجام به طور گسترده به عنوان سنگ بنای عدم اشاعه و نمونه ای از آنچه گفت و گو و دیپلماسی می تواند به دست آورد، تلقی می شود. به گفته تحلیلگران برجام، این باید راهی برای بازسازی یک سیستم امنیت منطقه ای صلح آمیز در خلیج فارس و خاورمیانه تلقی شود. پنج سال پس از اشتباه استراتژیک ترامپ در خروج از برجام، بایدن نباید اجازه دهد تلاش‌ها برای دستیابی به توافق بهتر شکست بخورد و فرصت‌ها برای ایجاد یک مکانیسم امنیتی و همکاری جدید را مسدود کند.