ناهماهنگی بین نهادی به دلیل تعدد نهادهای متولی قانونگذاری
دلایل، ضوابط و روشهای تأمین بودجه نهادهای قانونگذاری
absnews
به گزارش خبرگزاری ای بی اس نیوز ، با توجه به شرایط حاکم بر اقتصاد و کارآمدی دولتها، جایگاه دولت در اقتصاد در دورههای مختلف شکل گرفته است و هر یک در دوره بعد تا نیمه دوم سال جاری مداخلات اقتصادی دولت را تشدید یا محدود کرده است. و بازار به منظور تسریع رشد اقتصادی و دستیابی به اهداف دیگر با رویکرد توسعه ای و تسهیل کننده معرفی شد. با توجه به رابطه تنگاتنگ بین مقررات و رقابت در اقتصاد امروز، مقررات باید به یکی از ابزارهای اصلی مداخله دولت در اقتصاد با هدف رشد و توسعه اقتصادی تبدیل شود.
با توجه به ضرورت وضع قوانین و مقررات خودرویی، توجه به دلایل و معیارهای کاربردی نهادهای نظارتی و روش های تامین مالی آنها ضروری است. دلایل قانون گذاری در بخش خودرو شامل تداوم خدمات و در دسترس بودن، رفتار ضد رقابتی و قیمت گذاری مستبدانه و جلوگیری از سودهای بادآورده و بادآورده است. عواملی مانند حمایت قانونی و تعیین حوزه نفوذ، اختیارات نظارتی در قوانین و اسناد بالادستی. صلاحیت تصمیم گیری نهایی را داشته باشد و نیازی به دریافت تاییدیه از سایر سازمان های دولتی نداشته باشد. داشتن حداقل اختیار قانونی برای تعیین تعرفه ها و استانداردهای کیفی خدمات فنی و خدمات مصرف کننده. پاسخگویی و اعمال کلیه کنترل های مالی و مدیریتی بر نهاد نظارتی مانند سایر سازمان های دولتی. رعایت انصاف و عدالت در فرآیند تصمیم گیری و به منظور جذب سرمایه گذاران خارجی و حمایت از حقوق مصرف کنندگان در کوتاه مدت، بلندمدت و بلندمدت معیارهای مورد توجه نهاد نظارتی است. علاوه بر این، استفاده از منابع عمومی و کسب درآمد از مجوزها، تعرفهها و جریمهها دو راه اصلی تامین مالی نهادهای نظارتی است.
با ایجاد هماهنگی بین نهادهای قانونگذار و نظارتی می توان از حوزه های موضوعی در دایره تولید چشم پوشی کرد، از جمله: طراحی و تحقیق و توسعه، برندسازی، جذب سرمایه گذاری خارجی و مشارکت های بین المللی، در دایره واردات، عمق ساخت داخل در قطعه سازی. و انتقال دانش فنی و در دایره مصرف، بازاریابی با آزادسازی بازار، حق انتخاب را به مصرف کننده اعطا کرد. بازار و ارتقای کیفیت و رقابت پذیری تولیدات داخلی کمک چندانی به تعمیق بازار داخلی نکرده است. تولید، و ابزار قیمت گذاری در درجه اول به عنوان ابزاری برای استخراج درآمد دولت از صنعت خودرو استفاده شده است. ضرورت تامین درآمد دولت با تمرکز بر ابزارهای مالی و هدایت نرخ تعرفه ابزاری برای تعمیق تولید داخلی و انتقال فناوری به کشور در سایه توجه جدی قانونگذار بوده و هماهنگی بین آنها امکان پذیر و امکان پذیر خواهد بود.
* امیرحسین اقبالی
با بررسی 20 قانون و 51 آییننامه، دستورات و مقررات مرتبط با صنعت خودرو تا به امروز، 23 نهاد نظارتی در حوزه سیاستگذاری، کنترل و نظارت چرخه عمر خودرو شناسایی شدهاند. تعدد نهادهای متولی قانونگذاری موجب تضعیف انسجام سیاست ها و به تبع آن پایین بودن بازدهی عملکرد نهادهای ذیربط در زمینه اجرا و نظارت بر عملکرد نهادهای فعال در صنعت خودرو شده است. توزیع پراکنده ابزارهای نظارتی در بین 23 نهاد مختلف و ایجاد ناهماهنگی های بین نهادی و نیز کمرنگ شدن نقش نهاد توسعه (سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران) با خصوصی سازی باعث ایجاد مشکلات حاکمیتی و تشدید ناهماهنگی و یکپارچگی مقررات شده است. . موسسات
تحریریه ABS NEWS | ای بی اس نیوز