Des destructions qui ne sont pas criminalisées ! -ISNA

Selon Isna, la gravité de la destruction des monuments naturels n'est pas faible, mais il existe encore un vide juridique pour criminaliser ce secteur. Un autre problème dans ce département est le nombre d'administrateurs. Après avoir abattu les arbres de la forêt d'Elimalat pour créer un parking pour un complexe touristique, qui a suscité de nombreuses réactions et pointé du doigt divers dispositifs, le ministère du Bien culturel, du Tourisme et de l'Artisanat, en tant que gardien du tourisme. et en même temps le patrimoine naturel. Il a été mentionné qu'Ezzatullah Zarghami – le ministre du Patrimoine culturel, du Tourisme et de l'Artisanat – a déclaré en marge de la première réunion du conseil gouvernemental en 1403 en réponse à la coupe d'arbres dans le Forêt d'Ilimalat pour la mise en œuvre d'un projet touristique : “Il s'agit d'un problème de communication avec le ministère du Tourisme. n'a pas. “C'est ce qui s'est passé et le procureur de Mazandaran est arrivé.”

D'autre part, il a rappelé que “le Ministère du Bien Culturel, du Tourisme et de l'Artisanat est sérieusement en faveur de l'environnement, et nos gestionnaires, ainsi que le patrimoine culturel, sont obligés de préserver l'environnement, et la plantation d'arbres se fait dans le respect culturel”. centres.”

Zarghami, après ces propos qu'il a évoqués dans le groupe de journalistes, a réitéré ces déclarations sur la chaîne X (Twitter) et a souligné encore une fois ses propos de cette manière : « Nous attachons autant d'importance à la préservation de l'environnement qu'au patrimoine culturel. Surtout s'il s'agit d'un enregistrement global.

Il veut dire l'emplacement de la forêt d'Elimalat dans la zone de la « forêt d'Hyrkani », qui a été inscrite sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO le 14 juillet 2018, mais Compte tenu du large éventail de destructions d’œuvres et du patrimoine naturel, au-delà des événements récents, la question est de savoir si une réaction d’une telle ampleur peut être dissuasive ? Que dit la loi à ce sujet et quel devrait être le traitement des contrevenants et quelles sont les criminalisations à cet égard ?

Centre de recherche du Majlis En 1401, dans un rapport intitulé « La nécessité de criminaliser le patrimoine naturel », il examine les lois existantes dans le pays et conclut que « le patrimoine culturel dispose de supports juridiques très riches et généralement, chaque fois qu'il est question de patrimoine, le patrimoine culturel est considéré. alors que Le patrimoine naturel, qui est considéré comme un autre complément du patrimoine culturel, n'a d'autre fondement juridique que la loi d'adhésion de l'Iran à la convention sur la protection du patrimoine culturel et naturel du monde approuvée en 1353. Parallèlement, certains monuments naturels du pays, comme le mont Damavand ou la source minérale de Badab Surat, sont inscrits sur la liste des monuments nationaux depuis les années 1980, et des monuments comme les forêts d'Hyrkani ou la plaine du Lot ont été inscrits sur la liste des monuments nationaux. Monuments du patrimoine naturel de l'UNESCO depuis les années 1990. Il est évident qu'en inscrivant une œuvre dans une liste de valeur, la tendance des touristes et des visiteurs à la voir augmente. Cela signifie mettre l’œuvre sur le comptoir et augmenter la possibilité de vandalisme ou d’actions criminelles autour de celle-ci. Par conséquent, la nécessité de criminaliser et de protéger ce patrimoine devient de jour en jour plus évidente.

Sosan Chiragchi – Expert juridique du Ministère du Patrimoine culturel, du Tourisme et de l'Artisanat Aussi, en 1402, il rouvre ce dossier et examine de plus près les vides juridiques existants pour protéger le patrimoine naturel et ne pas le criminaliser.

Sur la base des recherches de cet expert juridique du patrimoine culturel et naturel, l’Iran a adhéré à la convention de l’UNESCO de 1972 en 1973 et s’est engagé à sa mise en œuvre. L'article 50 de la Constitution de la République islamique d'Iran stipule également que la protection de l'environnement au profit des générations actuelles et futures est un devoir public directement lié à la protection du patrimoine naturel.

Néanmoins, cet expert a conclu que Les actions des organismes gardiens dans le domaine de la protection du patrimoine naturel se sont pour l'essentiel limitées à l'identification et à l'inscription d'exemples de patrimoine naturel sur des listes nationales et internationales. Selon une pratique courante, les concepts de patrimoine culturel sont généralement entrés dans le domaine de la culture publique et exécutive du pays avec l'approbation des lois pertinentes.

Le patrimoine naturel ne fait pas exception à cette règle. Ainsi, avec la note de l'article (2) de la loi sur la création de l'Organisation du patrimoine culturel et du tourisme approuvée en 2002, le processus d'enregistrement des œuvres du patrimoine naturel sur les listes nationales et la proposition d'enregistrement international de ces exemples ont commencé. Cependant, contrairement à la pratique précédente, Aucune mesure n'a encore été prise pour élaborer une loi globale sur le patrimoine naturel et les criminalisations associées.

Chiragchi a souligné que Naturellement, en raison de l'absence de loi régissant le patrimoine naturel, les tâches des organes exécutifs concernés ne sont toujours pas claires, ce qui entraîne la perturbation ou la lenteur des mesures de protection du patrimoine naturel.

Dans un autre rapport, le Centre de recherche du Majlis a abordé le vide juridique concernant le patrimoine naturel et a présenté le « paquet législatif complet sur le patrimoine naturel iranien » en soulignant que « la criminalisation n'a pas été faite dans le domaine du patrimoine naturel ». fait : malgré les nombreuses capacités et la possibilité d'influencer le patrimoine naturel dans les domaines culturel, environnemental et économique, il semble que la question du patrimoine naturel, qui relève en même temps du domaine de la gouvernance selon la loi sur la gestion de la fonction publique, est correctement ou du moins dans la mesure Il n'a pas été considéré de manière suffisamment et complète, et la raison principale en est l'absence d'une loi globale spécifique au patrimoine naturel pour expliquer les modalités de sa protection, ainsi que les limites des devoirs de chacun des organes exécutifs concernés.

Conformément à la loi sur la protection et l'amélioration de l'environnement approuvée en 1353, des zones sous le titre de parc national, de monuments naturels nationaux, de réserve faunique et de zone protégée ont été désignées, de sorte que, légalement et pratiquement, ces zones constituent une partie importante du patrimoine naturel de l'Iran, mais Dans la mesure où le patrimoine naturel ne se limite pas aux quatre régions, il comprend également d'autres exemples divers qui ne sont pas nécessairement directement liés aux quatre régions.

Par conséquent, cette zone a besoin d'une loi globale qui inclut tous les exemples de patrimoine naturel, y compris les quatre régions, avec un accent particulier sur la validité de la loi sur la protection et l'amélioration de l'environnement approuvée en 1353.

En outre, la criminalisation n'a pas été faite dans le domaine du patrimoine naturel, à l'exception de quelques cas généraux dans le domaine de l'environnement, et cette question constitue un facteur important d'affaiblissement de la position du patrimoine naturel, en termes de manque de garantie d'application pénale. .

De plus, Les droits et responsabilités des personnes (qui sont considérées comme les principaux bénéficiaires du patrimoine naturel) ne sont pas clairement définies et détaillées dans le domaine de la protection du patrimoine naturel.

Les lois primaires, à savoir l'adhésion de l'Iran à la Convention de l'UNESCO de 1972 sur la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel, approuvée en 1353, et la note relative à l'article (2) de la loi sur la création de l'organisation du patrimoine culturel et du tourisme, approuvée en 1382, incluent la tâche générale d'enregistrement et de protection du patrimoine naturel dans la liste des devoirs. Le gouvernement a ajouté, mais en raison de l'absence d'une loi complète pour compléter ces lois, les différentes dimensions de cette tâche ne sont pas claires et définies.

par conséquent, Le patrimoine naturel par le ministère du Patrimoine culturel, du Tourisme et de l'Artisanat se limite principalement à l'inscription d'exemples du patrimoine naturel sur des listes nationales et internationales, sans préciser de plans de conservation à long terme et à court terme.

Considérant que selon une procédure antérieurement établie dans le domaine du patrimoine culturel, c'est avec l'approbation des lois que s'ouvre la voie à l'entrée de divers concepts et domaines, il semble que la promotion de la protection du patrimoine naturel nécessite également un nouvelle loi. Une loi dans laquelle sont clairement expliquées les modalités de protection et de protection du patrimoine naturel ainsi que du patrimoine culturel, et compte tenu du caractère multisectoriel de la question du patrimoine naturel, la méthode de coopération collective des organes exécutifs avec la participation des les personnes travaillant dans ce domaine doivent être définies et institutionnalisées.

Rédiger une loi globale sur le patrimoine naturel dans le but de clarifier les objectifs et les avantages du patrimoine naturel au niveau national, la coopération et la participation des organes exécutifs concernés dans la protection du patrimoine naturel en utilisant des mécanismes gouvernementaux et en prévoyant les tâches interinstitutionnelles dans le domaine du patrimoine naturel. protection du patrimoine et création des plates-formes nécessaires à la participation du peuple À cet égard, l'amendement du chapitre 9 du Code pénal islamique avec la criminalisation des crimes liés au patrimoine naturel, la suppression de la note « 1 » du paragraphe « 32 » de l'article (4 ) du projet de loi portant objectifs, devoirs et pouvoirs du ministère du Patrimoine, de la Culture, du Tourisme et de l'Artisanat « avec la question du mécanisme d'élaboration des normes et de coopération interministérielle » et en le remplaçant par un règlement qui prévoit le mécanisme d'interaction inter-départementale -La coopération départementale est l'une des suggestions faites par le Centre de recherche du Majlis sur cette base.

Aussi, se référant à la transsectoralité de la question du patrimoine naturel, La création d'un « Conseil directeur du patrimoine naturel » a été proposée. Un conseil dans lequel les représentants de tous les organes exécutifs concernés ainsi que des organisations non gouvernementales sont membres ou représentants directs du peuple, et les affaires d'élaboration et de contrôle des politiques sont menées par lui en tant que groupe.

En fait, le but de la prédiction de ce conseil est que, d'une part, l'objectif ultime du patrimoine naturel transsectoriel soit réalisé grâce à la participation de toutes les institutions gouvernementales concernées, et d'autre part, des parties intéressées extérieures au cadre gouvernemental et les institutions publiques non gouvernementales peuvent également participer à cette question à travers certaines organisations non gouvernementales de politique, en surveillant et en appliquant leurs avis dans le domaine de l'enregistrement et de la protection du patrimoine naturel.

L'élaboration d'une loi complète sur le patrimoine naturel et la modification du neuvième chapitre du Code pénal islamique en criminalisant les délits liés au patrimoine naturel sont également l'une des nécessités de ce domaine.

Ce rapport, publié par le Majlis Research Center, rappelle que Bien que le ministère du Patrimoine culturel, du Tourisme et de l'Artisanat ait pris des mesures importantes dans le domaine de l'identification et de l'inscription d'exemples du patrimoine naturel sur des listes internes et en attirant la participation et la coopération d'autres institutions, à savoir l'Organisation de protection de l'environnement et l'Office des forêts et des massifs Organisation, le domaine d'enregistrement de deux œuvres importantes de l'Iran en Il a été inscrit sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO, mais les lois iraniennes restent muettes sur le patrimoine naturel. Il n’existe actuellement aucune garantie pénale pour la protection du patrimoine naturel. Le chapitre 9 de la loi pénale, qui couvre le domaine du patrimoine naturel, ne fait aucune référence à la catégorie de patrimoine naturel. L’absence de garantie pénale rend dans certains cas inefficaces les efforts d’expertise des institutions dépositaires.

Il convient de mentionner que l'inscription sur la liste du patrimoine naturel est actuellement le seul moyen efficace de protéger le patrimoine naturel en l'absence d'une loi globale sur le patrimoine naturel et que, dans certains cas, comme dans les jardins botaniques et le parc Qeshm, cela a abouti à la préservation des œuvres, mais sans garantie pénale. Et la criminalisation du patrimoine naturel, le patrimoine culturel est toujours menacé de destruction et de destruction à cause des projets de développement. De nouvelles mesures politiques et législatives dans le domaine du patrimoine naturel sont donc nécessaires.

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