بررسی تغییرات صورت گرفته در لایحه قانون برنامه کمیسیون تلفیق رویکرد متفاوتی را نشان می دهد که بر اساس آن، کارکرد دولت از نقش هدایت کننده توسعه و نقش تنظیم کننده روابط مردم با دولت به یک نهاد تبدیل شده است. برای توزیع مجدد منابع و ضایعات بدون توجه به اصل عدالت. .
