اتاق بازرگانی تهران در تازه ترین تحلیل خود به بررسی لایحه برنامه هفتم توسعه و بررسی نقش و سهم بخش خصوصی در آن پرداخت.
به گزارش ای بی اس نیوز، در این گزارش به اقدامات مثبتی برای بازکردن دست بخش خصوصی در برخی از حوزه های اقتصادی اشاره شده و البته نگرانی هایی نیز در خصوص پیشنهادات خاصی مطرح شده است.
در ابتدای این گزارش به نقش 17 عامل در عدم تحقق مفاد قانون برنامه ششم توسعه اشاره شد که به ترتیب تخصیص ناکافی اعتبارات پیش بینی شده و ناسازگاری با اهداف تعیین شده است. با مفاد قانون کمترین سهمی در تحقق اهداف برنامه ششم داشته است.
در این میان نقص های ناشی از مسیر قانونگذاری، عدم همکاری نهادهای ذیربط، شرایط بین المللی و موانع خارجی، حمایت ناکافی از بخش خصوصی، نوسانات شدید نرخ ارز و تحقق نیافتن سرمایه گذاری های خارجی نیز به عدم اجرای مفاد این قانون دامن زد. برنامه ششم
معاون مطالعات اقتصادی اتاق تهران در ادامه این گزارش به بندهای حاکم بر بخش خصوصی و غیردولتی در لایحه برنامه هفتم توسعه که شامل 61 بند در مواد پیشنهادی این لایحه است، اشاره کرد. به عنوان مثال در بند ح ماده 37 این لایحه تصریح شده است که در صورت عدم شرکت بخش خصوصی ذیصلاح پس از دو مرحله در فراخوان، انعقاد قرارداد مشارکت با مؤسسات عمومی غیردولتی مجاز است.
تعداد بندهای مهم موثر بر کسب و کارها نیز به 22 بند می رسد و یکی از نکات قابل تامل در این بخش، دستیابی به رشد اقتصادی هشت درصدی است، با توجه به اینکه حداقل یک سوم آن ناشی از رشد بهره وری تمامی عوامل تولید است. . در این لایحه تکلیف دولت در قبال هزینه های کاربران نیز به صراحت بیان شده است. بر اساس ماده 4 این لایحه، برای تقویت رقابت پذیری اقتصاد، قیمت گذاری کالاها و خدمات محدود به کالاهای ضروری و انحصاری است و فهرست این گروه از کالاها و خدمات باید به تصویب شورای عالی اقتصادی برسد. پیشنهاد ارگان ذیصلاح در بخش دیگری از این لایحه اعمال هر گونه تخفیف، ترجیح، کاهش نرخ معافیت و درج نرخ صفر و اعطای اعتبار مالیاتی در سنوات اجرای قانون برنامه هفتم توسعه ممنوع شده است.
در ماده 56 این لایحه که به تثبیت سطح عمومی قیمت ها و نرخ ارز اختصاص دارد، راه برای هرگونه دخالت دولت در بازار ارز و طلا باز است. به طوری که بانک مرکزی به عنوان متولی سیاست ارزی، موظف است قدرت مداخله ارزی و ریالی در بازار ارز و طلا را داشته باشد و بتواند به طرق مختلف در تمامی بازارهای ارز و طلا دخالت کند. در رابطه با خرید یا فروش ارز و طلا و اوراق بهادار مبتنی بر ارز و طلا با مشتقات آنها.
انتهای پیام
