گزارش دهید آیرین از طرف اداره کل روابط عمومی و امور بین الملل دیوان محاسبات کشور: مهدی کیایی مشاور شورای عمومی و سخنگوی شورای عمومی دیوان محاسبات با طرح مهمترین سؤالات مطرح شده در گزارش توفاریق که در جلسه سی و یکم شورای عمومی مطرح شد، گفت: در سال 1402 اشخاص حقیقی موضوع ماده (84) در قانون مالیات های مستقیم، با توجه به شرایط مندرج در قانون حمایت از خانواده و جوانان، علاوه بر اعمال معافیت مذکور برای فرزند سوم و بیشتر متولدین آبان ماه 1400، هر فرزند مشمول (15%) ) افزایش کاهش مالیات، اما تعداد 95 طرح معافیت مذکور را اعمال نکردند.
وی افزود: سازمان های مناطق آزاد تجاری و صنعتی در سال 1402 به میزان (1 درصد) منابع حاصل از وصول عوارض ورودی کالا و خدمات در 9 ماهه نخست سال جاری، در مجموع 42 میلیارد تومان به حساب خزانه واریز کردند. سال مذکور و سالهای قبل سه ماهه چهارم 1402 در سال 1403 به حساب خزانه واریز شد و در سال 1402 مناطق آزاد تجاری و صنعتی کیش و قشم (1%) به خزانه کشور واریز نشد.
سخنگوی شورای عمومی دیوان محاسبات ملی اعلام کرد: همچنین در سال 1402 مبلغ 42 میلیارد تومان واریز به مبلغ (1%) از منابع حاصل از وصول حقوق ورودی کالاها و خدمات قابل پرداخت برای ایجاد اشتغال برای مردم فقیر و نیازمند بومی و تنها با هدف ریشه کنی فقر. مبلغ 19 میلیارد تومان بدون رعایت سهمیه های مقرر به ردیف اعتباری کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان اجتماعی کشور واریز شد. .
کیایی با بیان اینکه در سال 1402 از 43 حمت پیش بینی شده برای عوارض ورودی خودرو، تنها 3 همات معادل 7.06 درصد آن وصول شد، افزود: به دلیل تحقق نیافتن درآمد مذکور، اعتباری از محل منابع وصول به ترتیب در نظر گرفته شد. برای افزایش اعتبار طرح «تهیه و اجرای طرح های هادی و مطالعه سامانه های روستایی» تعلق نگرفت.
وی گفت: کمیسیون ماده (100) شهرداری های کشور تا پایان سال 1400 برای ساختمان ها و ساختمان های احداث شده بدون پروانه یا مغایر با مفاد پروانه در محدوده شهر 164 هزار و 413 رأی صادر کرد. شهرداری های ذیربط در صورت پرداخت به موقع جریمه و عوارض به جز یک مورد در شهرداری ایرانشهر، وضعیت را باطل دانسته و نسبت به صدور گواهی عدم تخلف یا توقف کار اقدام شد.
سخنگوی شورای عمومی دیوان محاسبات کشور خاطرنشان کرد: هنوز در سال 1402 از مجموع 98 هزار و 341 رأی کمیسیون ماده (100) در مورد ساخت و سازهای مغایر با اصول سه گانه (فنی، بهداشتی و شهرسازی) و فاقد ضوابط است. استانداردهای لازم که استحکام ساختمان توسط شهرداری تامین شود. تصویب نشده و به معابر شهری یا املاک مجاور تجاوز می کند و منجر به تغییر کاربری باغات و فضای سبز شده است که از این تعداد فقط 34705 مورد تکمیل شده است.
کیایی افزود: از دلایل عدم اجرای مصوبات کمیسیون شهرداری در ماده (100)، شکایت به سایر مراجع قضایی و محاکم قضایی، تبعات اجتماعی تخریب، انبوه پرونده ها و عدم امکان می باشد. تخریب قسمت مجرمانه کل ساختمان بدون اینکه آسیبی به سایر قسمت های ساختمان وارد شود.
وی با بیان اینکه در سال 1402 از مجموع 66 هزار و 72 ساخت و ساز، 40 هزار و 613 مورد مصوب شد، گفت: در سال مذکور تنها حدود 1.6 درصد از 2.5 درصد عوارض مصوب شده است.
سخنگوی شورای عمومی دیوان محاسبات کشور اعلام کرد: به میزان 3/8 جریمه ساخت و سازهایی که بر خلاف مفاد پروانه ساختمانی یا بدون پروانه ساختمانی مصوب شهرداری ها انجام شده است. به سه اصل فنی، بهداشتی و شهرسازی. و در مجموع 2.3 همات از سوی شهرداری ها جریمه شد. در شهرداری صدرا در استان فارس، شهرداری‌های بیرجند، سرایان و دره در استان خراسان جنوبی و شهرداری ایرانشهر در استان سیستان بلوچستان، سایر شهرداری‌ها سازوکار لازم را برای اخذ عوارض پروانه و جرایم ناشی از آن از مالکان ساختمان‌ها ایجاد نکرده‌اند. از مجموع جریمه‌های جمع‌آوری‌شده، حدود یک چهارم توسط شهرداری‌ها صرف توسعه حمل‌ونقل عمومی در همان شهری شد که جریمه در آن جمع‌آوری شد.
کیایی یادآور شد: شهرداری های نمین در استان اردبیل، مهستان و کرج در استان البرز، نورآباد ممسنی در استان فارس، لوجلی در استان خراسان شمالی و شهرداری همدان بر خلاف مصوبه قانونگذار در مجموع حدود 947 میلیارد تومان برای موارد مذکور وصول کردند. جریمه آنها از مواردی غیر از توسعه حمل و نقل عمومی استفاده کردند.
وی با بیان اینکه 22 شهرداری از نحوه استفاده از وجوه اخذ شده بابت عوارض پروانه و جرایم بدهی مالکان ساختمان ها به دیوان محاسبات کشور گزارش عملکرد ارائه نکرده اند، گفت: وزارت کشور گزارش دقیقی از عملکرد شهرداری ها ارائه کرد. کشور و میزان انطباق اقدامات اجرایی با مفاد تبصره (6) ماده 1 قانون دارایی سال 1402 کل کشور در خصوص وصول عوارض و جرایم مذکور و آنها. مصرف به کمیسیون های داخلی کشور و مشاوره و سازندگی شورای اسلامی ارائه نشد.
سخنگوی شورای عمومی دیوان محاسبات کشور گفت: شهرداری های تهران، شیراز، خرم آباد، دره شهر در استان ایلام و شهرداری های اصفهان، اشترجان، بهارانشهر، پیربکران، تودشک، خمینی شهر، زازران، علویجه، قهدریجان و نجفا. در اصفهان استان، گزارش و اسناد و مدارک مربوط به حق الزحمه و جرایم دریافتی را به دیوان محاسبات ارائه نکرده اند.
کیانی گفت: همچنین در سال 1402 حدود 9/4 بدهی ثابت دولت (دستگاه های اجرایی دولت) به اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی و تعاونی های خصوصی و موسسات غیردولتی و موسسات عمومی (شهرداری ها) که در چارچوب قوانین و مقررات، تا پایان پرداخت شد. در سال 1401 تأسیس شد و به درخواست افراد فوق با صدور اسناد تسویه خزانه با مطالبات معوق قطعی دولت (دستگاه های اجرایی دولت) از افراد فوق الذکر به صورت جمعی تسویه شد.
کیایی می افزاید: در سال 1402 تقریباً 7/4 مطالبات قطعی اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی و تعاونی که در چارچوب قوانین و مقررات تا پایان سال 1401 تأسیس شده و همچنین مطالبات غیر دولتی غیردولتی است. افراد سازمان های دولتی، قرارگاه سازندگی خاتم الانبیاء، پیمانکاران مسئول رفع محرومیت های قرارگاه. ساخت خاتم الانبیاء (ص)، پیمانکاران خصوصی و بنگاه های دولتی زیرمجموعه وزارتخانه های نیرو، راه و شهرسازی با قیمت یارانه ای از دولت (دستگاه های اجرایی دولتی) که در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه تا پایان پایان سال 1398 از طریق تسویه بدهی بانک ها و مؤسسات غیربانکی به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران از طریق صدور اسناد تسویه از خزانه، بدهی اشخاص مذکور به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا بانک ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی تأسیس شده تا پایان سال 1398 در قالب هزینه های جمعی تسویه شدند.
وی اعلام کرد: بدهی بانک ها و موسسات اعتباری به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران 14.5 درصد بوده که در سال 1402 از طریق صدور اسناد تسویه خزانه به میزان 4.7 درصد تسویه شده است.
سخنگوی شورای عمومی دیوان محاسبات اعلام کرد: در سال 1402 بابت درآمد حاصل از فروش اموال منقول و غیرمنقول در اختیار سازمان جمع آوری و فروش اموال مکتسبه مبلغ 1.9 همات واریز شده است. در بخش خوراک و پوشاک زندانیان به ردیف اعتباری سازمان زندانهای کشور و اقدامات تامینی و تربیتی واریز می شود، اما از محل منابع پیش بینی شده مبلغی تخصیص داده نشده است.
کیایی گفت: طی سال یاد شده غذا و پوشاک زندانیان تنها از طریق ردیف های اعتباری پیش بینی شده در قانون بودجه در چارچوب طرح های سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور تامین شد.
وی گفت: در سال 1402 واردات داروهای ضروری و مواد مصرفی پزشکی که مشابه تولید داخل نیستند از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف شد.
همچنین در سال 1402 تعداد کدهای تعرفه معروف به کالاهای اساسی در گمرک (شامل (20) قلم کالاهای مختلف) 274 قلم است.
سخنگوی شورای کل دیوان محاسبات افزود: تعداد (156) کد تعرفه (شامل انواع دانه های روغنی، برنج، چای خشک، حبوبات، روغن های خوراکی نیمه جامد، مایع و خام، شکر خام، گندم، گرم). گوشت قرمز سبک، گوشت قرمز سرد و گوشت مرغ) مشمول نرخ مالیات بر ارزش افزوده (1%) می باشند که در سال مذکور تنها از تعداد (60) کد تعرفه کالاهای اساسی وارد شده است.
کیایی افزود: بر اساس بررسی های دیوان محاسبات کشور در سال 1402، میانگین درصد مالیات بر ارزش افزوده انواع دانه های روغنی، چای خشک، حبوبات، روغن های خوراکی نیمه جامد، مایع و خام و گوشت قرمز بیشتر از (1) است. درصد و به ویژه برای برنج کمتر از (1 درصد) اعمال شد.
وی گفت: در سال 1402 برای مالیات بر ارزش افزوده واردات گندم، برنج، دانه های روغنی، انواع روغن خام، حبوبات (از جمله عدس، نخود، لوبیا و ماش)، شکر، شکر، گوشت مرغ، گوشت قرمز و … در مجموع حدود 12.5 تلاش جمع آوری و 10.33 تلاش کاهش اعمال شد، گفت: همچنین در سال 1402 مطابق بند (د) تبصره (6) قانون بودجه سال مذکور که به تصویب شورای اسلامی شهر رسید. شورا در جلسه 14 تیر 1402 رسید و پس از طی مراحل مربوطه در 10 مرداد 1402 به گمرکات اجرایی ابلاغ شد، نرخ مالیات بر ارزش افزوده شکر و شکر تولیدی کشور به (1) کاهش یافت. درصد از تاریخ ابلاغ.
سخنگوی شورای کل دیوان محاسبات اعلام کرد: در سال 1402 تقریباً 175 میلیارد تومان از محل فروش شکر تولیدی در کشور دریافت شد.
