سازوکار بررسی لایحه مالی اصلاح شد/ دولت موظف به ارائه قسمت اول بودجه در 24 آبان شد.
بر اساس این پیشنهاد، ماده واحده این طرح به شرح ذیل به تصویب نمایندگان رسید:
ماده واحده: ماده (182) قانون آیین دادرسی به شرح زیر اصلاح می‌شود و سه تبصره به‌عنوان تبصره‌های (1)، (2) و (3) اضافه و بقیه تبصره‌ها حفظ و ترتیب آنها اصلاح می‌شود.
سقف منابع بودجه عمومی کشور با تفکیک درآمدها و نقل و انتقالات از دارایی های ثابت و اجزای اصلی آن به ویژه: منابع حاصل از فروش نفت، گاز، میعانات گازی و فرآورده های نفتی و گازی. منابع حاصل از فروش سهام و سهام شرکت و اموال دولتی، مالیات و عوارض و حقوق گمرکی، درآمد حاصل از فروش کالا و خدمات و حقوق املاک و فروش تعهدات مالی اسلامی، ترازهای عملیاتی، سرمایه و مالی دولت. مدیریت بودجه
ماده 182- دولت موظف است لایحه مالی سالانه کشور را در دو قسمت به ترتیب زیر به شورای اسلامی شهر تقدیم نماید.
احکام لازم برای اجرای بودجه کشور
ب: دولت موظف است جداول تفصیلی بودجه را به همراه نسخه الکترونیکی ماشین خوان حداکثر ظرف مدت 10 روز پس از تصویب قسمت اول بودجه با رعایت مقررات و سقف مصوب بند (الف) این قانون ارائه کند. ماده، تا ارقام و محاسبات تشکیل دهنده هر رتبه دیده و پیگیری و به مجلس ارسال شود. ضوابط ارزیابی برنامه وزارتخانه ها و سایر نهادهای تصمیم گیرنده باید به جداول تفصیلی پیوست شود. هیأت رئیسه مجلس موظف است جداول تفصیلی بودجه را بلافاصله پس از دریافت برای اطلاع نمایندگان در سامانه بارگذاری و بخشهای مربوطه هر کمیسیون را پس بگیرد. نمایندگان 5 روز فرصت دارند تا پیشنهادات جدول خود را در سامانه ثبت کنند. پیشنهادات نمایندگان در کمیسیون ها، کمیسیون تلفیق و دادستانی مجلس با اولویت رسیدگی به جداول مربوط به منابع بودجه عمومی کشور و منابع و مصارف وزارتخانه ها و سایر نهادهای تصمیم گیرنده ، جدا از برنامه های عملیاتی آنها.
مرحله دوم بررسی بودجه منحصراً شامل اعداد و ارقام جداول است و هیچ تصمیمی در این مرحله قابل بررسی و تصویب نیست. پیشنهادها نباید مغایر قوانین جاری و تصویب قسمت اول لایحه باشد.
ترتیب و زمان رسیدگی به پیشنهادات نمایندگان در کمیسیون‌ها، کمیسیون تلفیق و صحن مجلس مشابه ترتیب و زمان‌بندی مذکور در بند (الف) است.
نمایندگان شورای اسلامی مجلس، دولت را موظف کردند که لوایح مالی سالانه را در دو بخش مصوبات و جداول تفصیلی بودجه در دو زمان مشخص به مجلس تقدیم کند.
تبصره 2- جلسات کمیسیون تلفیق در صحن علنی مجلس تشکیل می شود. صوت جلسات علنی نیز منتشر می شود و نمایندگانی که در کمیسیون تلفیق عضویت ندارند می توانند بدون حق رأی و اظهار نظر موافق یا مخالف پیشنهادهای ارائه شده در جلسات کمیسیون تلفیق شرکت کنند.
ج: بخش اول لایحه مالی یک ماده واحده است که شامل موارد زیر است:
تبصره 1- اعضای کمیسیون تلفیق نمی توانند در جریان رسیدگی پیشنهاد جدیدی ارائه کنند. در صورت لزوم، ریاست کمیسیون تلفیق می تواند کمیسیون هایی را برای بررسی سؤالات خاص تشکیل دهد. پیشنهاد این کمیته ها برای بررسی به کمیته تلفیق ارائه می شود.
دولت موظف است بخش اول لایحه مالی را حداکثر تا 24 آبان هر سال به مجلس تقدیم کند. فقط مقرراتی در ماده واحده گنجانده می‌شود که تأثیر مستقیم بر منابع یا مصارف بودجه داشته باشد یا بخشی از تعهدات قانونی دولت از جمله گسترش سرمایه‌گذاری، اشتغال، ازدواج و تولید مثل را تأمین مالی کند. تامین مسکن نیازمندان از محل هایی غیر از بودجه عمومی. ، در نظر گرفته شده است.
هیئت رئیسه مجلس موظف است پس از دریافت ماده واحده آن را بلافاصله در سامانه اطلاع رسانی نمایندگان بارگذاری و به کمیسیون تلفیق و سایر کمیسیون ها ارسال کند. کمیسیون تلفیق موظف است ظرف مدت 5 روز گزارش خود را در خصوص رد یا تایید کلیات ماده واحده به هیئت رئیسه مجلس ارسال کند.
نمایندگان در جریان بررسی این طرح پیشنهاد اصلاح مجموعه محمدمهدی مفتح را تصویب کردند.
برآورد منابع و مصارف بودجه
چنانچه در بررسی گزارش کمیسیون تلفیق درباره جزئیات ماده واحده یا جداول تفصیلی بودجه، مصوبه کمیسیون تلفیق به تصویب مجلس نرسد، کمیسیون تلفیق موظف است گزارش جدیدی را به مجلس ارائه کند. حداکثر ظرف مدت سه روز (به استثنای تعطیلات رسمی). در این مرحله نمایندگان یک روز فرصت دارند تا پیشنهادات خود را در خصوص تغییرات کمیسیون تلفیق ثبت کنند.
تبصره 3- در هر مرحله از بررسی بودجه، در صورت تغییر تصمیمات یا ارقام مصوب خارج از تشریفات دادگاه، نمایندگان معترض می توانند اعتراض خود را با ارائه مدارک مربوط به دبیرخانه هیأت نظارت بر رفتار نمایندگان تسلیم نمایند. نتیجه رسیدگی به اعتراض از سوی رئیس جلسه در صحن مجلس اعلام می شود.
علاوه بر این، هر کمیته موظف است حداکثر ظرف مدت 5 روز (بدون احتساب تعطیلات رسمی) با اطلاع نمایندگان پیشنهاد دهنده و ارسال گزارش کمیته مربوط به کمیته تلفیق، به پیشنهادات نمایندگان رسیدگی کند. کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف مدت 10 روز (به استثنای تعطیلات رسمی) به پیشنهادهای دریافتی از کمیسیون ها رسیدگی و گزارش را در سامانه بارگذاری کند. این مدت در صورت تصویب هیئت رئیسه مجلس تا 5 روز دیگر قابل تمدید است.
انتهای پیام
در کمیسیون تلفیق و در دادسرا ابتدا به پیشنهادات درآمدی رسیدگی می شود و سپس به پیشنهادات غیردرآمدی رسیدگی می شود.
بررسی کلیات ماده واحده طبق بند (ج) ماده (108) قانون آیین نامه داخلی در حوزه های مجلس انجام می شود. در جلسه استماع کلیات پس از گزارش کمیته تلفیق، گزارش کمیسیون برنامه و بودجه در خصوص کلیات به مدت 10 دقیقه استماع می شود. در صورتی که در این مرحله کلیات ماده واحده به تصویب مجلس نرسد، دولت موظف است ظرف 7 روز ماده واحده را با اصلاحاتی مجدداً به مجلس تقدیم کند. در صورتی که کلیات ماده واحده به تصویب مجلس برسد به کمیسیون های ذیصلاح ارجاع می شود. نمایندگان پس از تایید کلی 5 روز فرصت دارند تا پیشنهادات خود را در سامانه ثبت کنند.
به گزارش ای بی اس نیوز، نمایندگان شورای اسلامی در جلسه علنی امروز (چهارشنبه) گزارش کمیسیون آیین نامه داخلی در خصوص پیشنهاد الحاق یک تبصره به ماده (182) آیین نامه داخلی شورای اسلامی، تصویب کردند. که در خصوص تغییر نحوه رسیدگی به لایحه لایحه بودجه سالانه در مجلس، برگشت، بررسی و در نهایت تصویب شد.
پس از بارگذاری گزارش کمیسیون تلفیق، کمیسیون ها و نمایندگان می توانند ظرف مدت 3 روز پیشنهادات خود را برای گزارش کمیسیون تلفیق ثبت کنند. زمانی که گزارش کمیسیون تلفیق در صحن علنی مطرح می شود، ابتدا پیشنهادات کمیسیون ها، سپس پیشنهادات نمایندگان مورد بحث و بررسی قرار می گیرد و به رأی گذاشته می شود. پس از اتمام بررسی قسمت اول لایحه مالی، تصویب مجلس به دولت ابلاغ می شود. مدت زمانی که مجلس برای رسیدگی به بخش اول بودجه در نظر گرفته است حداکثر 2 ماه از تاریخ وصول است.