خبرگزاری ای بی اس نیوز – در سال های گذشته و به ویژه پس از اجرای قانون استقلال شرکت های توزیع و قانون هدفمندی یارانه ها، سیستم گردش پولی ناشی از فروش برق به مشترکان، داوطلبانه یا غیرارادی افزایش یافته است. تا جایی که بیشتر این درآمدها در حال حاضر در حساب مدیریت منابع شرکت توانیر متمرکز شده است. این اقدام که در ابتدا برای اطمینان از پرداخت سهم شبکه بالادستی و سهم نیروگاه توسط شرکت های توزیع با تصویب هیات محترم وزیران انجام شد، در عمل دارای مزایا و معایبی است که باید مورد توجه قرار گیرد. در تصمیم گیری ها به حساب می آید.
اکنون که اصلاح صحیح و مداخله جراحی در مسیر نقدینگی ناشی از فروش برق به مشترکان در دستور کار مدیریت عالی حوزه برق قرار گرفته است، بررسی مزایا و معایب این حساب های تمرکز می تواند به تصمیم گیری در این راستا کمک کند. . . به نظر من که سال هاست در زمینه اقتصادی برق کار مدیریتی و تحقیقاتی انجام می دهم مهمترین مزیت تمرکز روی حساب اول است. پرداخت همزمان از شبکه انتقال و ابرتوزیع و نیروگاه ها به محض دریافت درآمد توسط شرکت های توزیع که با توجه به سازوکارهای بانکی دو دهه قبل، تعریف منابع حساب مدیریتی شرکت توانیر توسط سازمان مالی کارشناسان آن زمان در بخش برق صادقانه به عنوان یک اقدام ابتکاری در نظر گرفته شدند.
ثانیا؛ استفاده از این حساب ابزاری برای برقراری تعادل و عدالت در پرداخت نقدینگی محدود بین فعالان مختلف بخش برق (شرکت‌های دولتی و غیردولتی و کارآفرینان و تولیدکنندگان فعال در تولید، انتقال و توزیع برق) است. که در شرایطی که بخش برق با کسری نقدینگی قابل توجهی مواجه بود، اهمیت ویژه ای دارد، استفاده از چنین ابزاری اجتناب ناپذیر بود.
یکی از مهم ترین معایب این تمرکز حساب ها سلب استقلال عملیاتی از شرکت های تابعه و سردرگمی اختیارات و مسئولیت این شرکت هاست که شاید در یک جمله ساده باشد اما در عمل تعریف تمرکز حساب ها. ، بیشتر بنیان های تجاری در شرکت های تابعه این امر شرکت های توزیع را نه در فضای عمومی و نه در فضای خصوصی به طور جدی مخدوش کرده و فرهنگی را در بین شرکت ها ایجاد کرده است که بعید است به این زودی ها اصلاح شود و زمان بر است.
اما از آنجایی که اکنون شرایط تغییر کرده است، دیگر نمی توان با روش های سنتی قبلی ادامه داد. لازم به ذکر است که از یک سو با تصویب قوانین و مقررات جدید در حوزه اقتصاد برق، امید به بهبود شرایط اقتصادی این صنعت زیرساختی افزایش یافته و از سوی دیگر با توسعه نرم افزارها. و سخت افزار در حوزه نظام بانکی، تعریف ابزار و اهداف جدید گردش وجوه نقد در بخش برق نسبت به گذشته بسیار آسان شده است. بنابراین اصلاح جریانات مالی و نقدینگی بخش برق در حال حاضر ضروری است اما در اجرا مزایا و معایبی دارد که در زیر به اختصار به آنها اشاره می کنم:
تعهدات اجرای تصمیم اصلاح جریان مالی:
1- عجله در اجرا
2- نابودی کامل ابزارها، قابلیت ها و زیرساخت های قانونی مربوط به حساب مدیریت منابع
وظایف اجرای تصمیم اصلاح جریان های مالی:
الف- فازبندی موضوع و اجرای مرحله به مرحله آن بسیار ضروری است در غیر این صورت ممکن است به اصل موضوع آسیب وارد شود. با توجه به تجربه ای که از موضوعات کلان و استراتژیک در صنعت برق دارم، مراحل اجرا به شرح زیر پیشنهاد می شود:
1- سوابق مالی و حسابداری را اصلاح کنید تا کلیه هزینه ها در محل صحیح خود ثبت شود.
2- شروع به تمرکززدایی بخشی از نقدینگی شرکتها که کاملاً متعلق به خود آنهاست و دارای برچسب خاصی نمی باشد مانند: درآمد ترانزیت شرکتها، منابع حاصل از اتصالات و تامین برق، فروش املاک و غیره.
3- بازگشت فوری و فوری سهم نقدینگی شرکت های توزیع و برق منطقه ای به صورت درصدی از مجموعه این شرکت ها (با حفظ کل حساب مدیریت منابع).
4- انجام اقدامات قانونی از جمله اصلاح آیین نامه اجرایی قانون استقلال و در صورت لزوم اخذ قانون از شورای اسلامی.
ب- رفع اختلاف درآمد در سطح شرکت ها و مناطق مختلف که آن نیز اجتناب ناپذیر است. بهتر است به جای اینکه درآمد یک شرکت را بگیرید و به شرکت زیان ده دیگر منتقل کنید، بهتر است مشترکان را بر اساس مقررات و سیاست به گونه ای دسته بندی کنید که در هر سبد و همین سبدها طیفی از مشترکین مختلف وجود داشته باشد. مشتركان مشمول انتخاب شركت‌هاي خرده‌فروشي هستند و از اين رو فعاليت تجارت برق را كاملاً به اين شركت‌ها واگذار مي‌كنند. به این ترتیب دولت یا وزارت نیرو باید تنها بر تعدیل مناسب و صحیح این سبدها تمرکز کنند و نیازی به ثبت عملیات مالی در قالب یارانه های متقاطع نیست که به وضوح قانون آن را الزامی کرده است.
* نصرت الله عباس زاده – مدیرکل دفتر توسعه بودجه و سرمایه گذاری شرکت توانیر
absnews
