وی با تاکید بر اینکه تذکر دردی را دوا نمی کند و اخطارها به موقع نیست، گفت: با دو سه قاعده قانونی کار داریم. قانون سرزنش برای اینکه ببینیم در هر مورد چه کسی مقصر است؟ قاعده تسبیب در مورد مسئولیت مدنی و مسئول کیست و آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت چه کسی باید خسارت وارده را جبران کند؟
انتهای پیام
وی افزود: همچنین بر اساس ماده 11 قانون مسئولیت مدنی، ماده «کارمندان دولت و شهرداری ها و مؤسسات تابعه که عمداً یا سهلآمیز بهمنظور انجام وظایف خود موجب ضرر و زیان به اشخاص میشوند شخصاً مسئول جبران خسارت هستند. خسارت وارده ولی هر گاه خسارت وارده مستند به عمل آنها باشد، مربوط به نقص تجهیزات ادارات یا مؤسسات مذکور نباشد، در این صورت جبران خسارت بر عهده اداره یا مؤسسه مربوط خواهد بود، اما در مورد در اعمال حاکمیت دولت، هر گاه برای تضمین منافع اجتماعی طبق قانون اقدامات لازم صورت گیرد و موجب ضرر دیگری شود، دولت ملزم به پرداخت خسارت نخواهد بود». بنابراین، بندهای 1 و 11 قانون مسئولیت مدنی، بر اساس قاعده انتساب، مقصر را مسئول تقصیر دانسته است.
این حقوقدان افزود: آنچه در شرایط فعلی مهم است و باید به آن توجه کنیم مربوط به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت است. طبق ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، «دولت مجاز است نسبت به پیش بینی، پیشگیری، امداد، بازسازی و نوسازی مناطق آسیب دیده از حوادث احتمالی مانند سیل، زلزله، یخبندان، تگرگ، طوفان اقدام کند. پیشبرد آب دریا، آفات گسترده محصولات کشاورزی، اپیدمی های کشاورزی و دامی شامل اعتبار مورد نیاز در طرح های قانون بودجه سالانه سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت کشور با هماهنگی نهادهای ذیربط، یارانه ها را تعیین می کنند. به زیان دیدگان پرداخت شود به نحوی که سهم اعتبار پوشش اقدامات در جبران خسارات ناشی از حوادث غیرمترقبه فوق الذکر به تناسب باشد. کمک هزینه ها هر سال افزایش می یابد و با پوشش کامل بیمه ای کمک های بلاعوض پیش می رود. . حذف شده. در صورت وقوع حوادث غیرمترقبه مانند خشکسالی، سیل و غیره، هر سال تا یک درصد (1%) از بودجه عمومی را مصرف کنید. محل افزایش حقوق خزانه موضوع ماده (1) این قانون برنامه ریزی و هزینه می شود. حقوق مزبور حداکثر تا پایان همان سال در محل پسانداز اعتبارات عمومی یا اصلاح بودجه سالانه پرداخت میشود. آئین نامه اجرای ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت نیز به تصویب رسید و در این آیین نامه اجرایی به تمامی این موارد رسیدگی شده است.
نعمت احمدی در گفت وگو با ای بی اس نیوز درباره اینکه چه کسی مسئول جبران خسارت آسیب دیدگان بلایای طبیعی است؟ وی گفت: برای حوادث غیرمترقبه قوانین زیادی داریم. بر اساس بند 1 قانون مسئولیت مدنی، «کسی که بدون اختیار قانونی عمداً یا سهل انگارانه به جان، سلامتی، مال، آزادی، حیثیت، شهرت تجاری یا سایر حقوقی که قانون برای اشخاص ایجاد کرده است لطمه بزند». خسارت مادی یا معنوی وارد شده به دیگران، موظف است خسارت ناشی از عمل خود را جبران کند. »
این وکیل دادگستری ادامه می دهد: طبق ماده 328 قانون مدنی «کسی که مال غیر را تلف کند ضامن است و باید ثمن یا قیمت آن را بپردازد، خواه عمداً تلف کرده باشد یا نکند، خواه تلف و ناقص یا معیوب کند». ضامن قیمت معیوب این کالا است.» همچنین طبق ماده 331 قانون مدنی «هر کس ضرر مالی کند باید معادل یا قیمت آن را بپردازد و اگر موجب عیب یا تقصیر خود شده باشد باید متحمل خسارت شود. هزینه نقص.» بنابراین مواد 328 و 331 قانون مدنی در شمول جبران خسارت قرار می گیرد.
احمدی ادامه داد: بسیاری از سازمان ها، وزارتخانه ها و نهادها مانند شهرداری، وزارت نیرو، راه و شهرسازی و… وظایفی دارند و زمانی که به وظایف خود عمل نمی کنند چنین مشکلاتی پیش می آید. مثلاً وزارت نیرو باید معابر را پاکسازی می کرد یا شهرداری ها اجازه ساخت و ساز در حریم رودخانه ها را نمی دادند. شهرداری ها و کسانی که «بدون مجوز» در رودخانه ها پروانه ساختمانی صادر کرده اند و همچنین کارمندی که در صدور پروانه نقش داشته است مقصر هستند.
یک حقوقدان درباره مسئولیت جبران خسارت آسیب دیدگان حوادث طبیعی گفت: در این زمینه بسیاری از ارگان ها و وزارتخانه ها و نهادها مانند شهرداری، وزارت نیرو، راه و شهرسازی و… تکلیف دارند.