به گزارش اقتصاد نیوز، در طول یک سال گذشته، آمریکا اصرار و تلاش های دیپلماتیک گسترده ای برای پایان دادن به کمک های نظامی چین به روسیه در جنگ اوکراین داشته است. ظاهراً این سیاست آمریکا موفقیت آمیز بوده و چین هیچ قصدی برای کمک نظامی به روسیه ندارد. نشنال اینترست یادداشتی منتشر کرد که ابتدا بررسی کرد که چرا چین چنین تصمیمی گرفته و آیا به آن پایبند است یا خیر.
یک دیپلماسی موفق آمریکایی
این مورد را باید یکی از نمونه های موفقیت آمریکا در دیپلماسی قهری بدانیم. جایی که شما بدون توسل به زور و تنها با ابزار دیپلماسی کشور دیگری را مجبور می کنید که سیاست های مطلوب شما را دنبال کند و سیاست های نامطلوب شما را متوقف کند. همین موضوع در مورد کمک های نظامی چین به روسیه از تنش بین چین و آمریکا جلوگیری کرده است.
وزیر امور خارجه چین در کنفرانس مطبوعاتی با آنالنا بائربوک، وزیر امور خارجه آلمان در 14 آوریل، اطمینان داد که این کشور رویکردی دقیق و مسئولانه برای صادرات اقلام نظامی اتخاذ خواهد کرد و گفت: «چین به طرفهای درگیر در مناقشه تسلیحات خواهد داد. در اوکراین.”
این یک نمونه موفق از تئوری آمریکایی بازدارندگی در عمل و دیپلماسی اجباری است. دولت بایدن بارها مستقیماً به چین هشدار داده بود که به روسیه کمک نظامی نکند. پس از سنجیدن و سنجیدن مزایا و تهدیدها به مدت کمی بیش از یک سال، چین تصمیم گرفت به درخواست ایالات متحده سر تعظیم فرود آورد.
ماموریتی که در شرف شکست است
البته این موفقیت یک شبه اتفاق نیفتاد و به شکست نزدیک شد. زیرا طبق برخی گزارش ها، چین طی یک سال گذشته کمک های نظامی قابل توجهی به روسیه کرده بود و در نهایت به دلیل هشدارهای مداوم آمریکا تصمیم به خروج از این سیاست گرفت.
به عنوان مثال، جک تکسیرا، یکی از اعضای گارد ملی هوایی ماساچوست، اخیراً اطلاعاتی را درز کرد مبنی بر اینکه کمیسیون نظامی مرکزی چین افزایش عرضه تسلیحات به روسیه را در 23 فوریه سال جاری تصویب کرد و خواستار مخفی ماندن آن شد. با این حال، بین آن تاریخ و 14 آوریل، پکن نظر خود را تغییر داد.
برای درک اینکه چرا چین دیگر به روسیه سلاح نمیدهد، لازم است نقش حیاتی یک سری هشدارهای مستقیم ایالات متحده به چین در سال گذشته را بررسی کنیم.
هشدار آمریکا به چین
اولین هشدار در جریان جلسه مارس 2022 جک سالیوان، مشاور امنیت ملی ایالات متحده با یانگ جیچی، مدیر کمیته مرکزی روابط خارجی حزب کمونیست چین، صادر شد. به گفته سالیوان، “ما مستقیماً با پکن در ارتباط بوده ایم که مطمئناً عواقبی برای هرگونه تلاش عمومی برای تضعیف تحریم های روسیه یا کمک به روسیه برای فرار از آنها وجود خواهد داشت.”
این هشدار توسط آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده، به وانگ یی، وزیر امور خارجه وقت چین در سازمان ملل در سپتامبر 2022 تکرار شد. گزارش وزارت خارجه ایالات متحده در مورد این نشست نشان می دهد که بلینکن به چین گفته است که اگر چین از حمله به یک کشور مستقل حمایت کند، پیامدهای منفی برای آن کشور خواهد داشت.
چند ماه بعد، در کنفرانس امنیتی مونیخ 2023 (17 تا 19 فوریه برگزار شد)، بلینکن آن پیام را تکرار کرد. یک مقام ارشد وزارت امور خارجه درباره محتوای گفتگوی بین وزرای خارجه آمریکا و چین به خبرنگاران گفت که بلینکن “در هشدار نسبت به پیامدها و عواقب حمایت مادی چین از روسیه یا کمک به روسیه برای دور زدن سیستماتیک تحریمها” کاملاً صریح بوده است. و البته در همه این هشدارها تاکید شد که ما از ارزش های خود دفاع می کنیم اما خواهان جنگ سرد با چین نیستیم و همیشه راه های ارتباطی و کانال های دیپلماتیک را باز نگه می داریم.
تغییر رفتار چین پس از هشدارها
به نظر می رسد هشدارهای مداوم واشنگتن به پکن موثر بوده و این کشور تصمیم گرفته است از کمک نظامی مستقیم به روسیه خودداری کند. اما در این زمینه دو نکته قابل توجه است.
اولا هیچ تحریمی صد در صد ضد نفوذ نیست و در هر صورت ایراداتی دارند. عوامل مختلف – از استثمار افراد شاغل در دولت چین گرفته تا نقش اشخاص ثالث – رعایت کامل و 100 درصدی تحریم ها را غیرممکن می کند و فناوری های دو منظوره ای که چین به روسیه صادر می کند ممکن است توسط روسیه در میدان جنگ استفاده شود. . .
اطلاعات محرمانه منتشر شده توسط دولت بایدن در پایان فوریه 2023 نیز این موضوع را تایید می کند و نشان می دهد که تجهیزاتی مانند رادارهای چینی، پهپادها و تجهیزات پارازیت الکترونیکی که کاربرد دوگانه دارند به روسیه رسیده و روسیه نیز آنها را دریافت کرده است. . حتی ممکن است تجهیزات انتقال یافته دیگری مانند نیمه هادی های سطح بالا وجود داشته باشد که به سادگی قابل شناسایی نیستند.
دوم، چین دلایل خاص خود را برای کمک به روسیه دارد. از دیدگاه چین، خود آمریکا که با بیش از 35 میلیارد دلار به اوکراین کمک کرده است، علیه متحد چین، روسیه نیز عمل می کند و این یک نوع ریاکاری است که چین اصرار دارد به متحد خود روسیه کمک نکند. با این حال، پکن دلایل قانعکنندهای برای خویشتنداری داشته است و تا زمانی که بقای رژیم پوتین در خطر نباشد، کمکهای نظامی لازم برای تغییر مسیر جنگ را به مسکو ارائه نخواهد کرد.
آیا این سیاست چین ادامه خواهد داشت؟
این سیاست چین احتمالا ادامه خواهد داشت. سه دلیل سیاسی خاص برای این موضوع وجود دارد.
آ) سیاستگذاران چینی واقعگرایان سرسختی هستند که خطرات تشدید جنگ در اوکراین و اهمیت ایجاد تعادل بین کمک به روسیه و اجتناب از درگیری و خشم غرب را درک میکنند. چین به خوبی می داند که کمک به روسیه نباید منافع ملی آن را تهدید کند.
عملکرد ضعیف نظامی روسیه در اوکراین با انتقاد شدید کارشناسان چینی مواجه شده است. به عنوان مثال، مجله رسمی وابسته به ارتش چین در شماره 12 خود که در ژانویه 2023 منتشر شد، مستقیماً از اقدامات روسیه در اوکراین انتقاد کرد. استراتژیست های چینی می دانند که برای تغییر نتیجه نظامی در اوکراین به نفع مسکو، باید سطحی از کمک نظامی به روسیه ارائه کنند که قابل پنهان یا توجیه سیاسی نباشد. آنها همچنین به خوبی می دانند که حمایت نظامی چین از روسیه به طور جدی پکن را به باتلاق ایجاد شده توسط ائتلاف ناتو به رهبری ایالات متحده می کشاند. بر این اساس، پکن بین حمایت دیپلماتیک و اقتصادی از مسکو از یک سو و حمایت نظامی از سوی دیگر تمایز قائل می شود.
دو) ارائه کمک های نظامی قاطع به روسیه ناگزیر به تحریم های آمریکا و اروپا علیه چین می شود و چشم انداز رشد اقتصادی چین را به خطر می اندازد. مشروعیت سیاسی داخلی حزب کمونیست چین، به ویژه پس از ویروس کرونا، بر توانایی آن برای بازگشت پایدار به رشد اقتصادی بالا است که به نوبه خود بر ادامه تجارت با اتحادیه اروپا و ایالات متحده است. اتحادیه اروپا و ایالات متحده دو شریک تجاری برتر چین در سال 2021 بودند که به ترتیب 13.7 درصد و 12.5 درصد از تجارت چین را به خود اختصاص دادند.
اما ضرر تحریم ها برای چین فقط در حوزه تجارت نیست. فناوری اروپا نیز به طور فزاینده ای برای کیفیت توسعه اقتصادی چین حیاتی است. پس از تغییر سیاست ایالات متحده در قبال چین از تعامل به رقابت استراتژیک در سال 2017، انتقال فناوری از ایالات متحده به چین نیز به شدت کاهش یافت و بنابراین چین بیش از گذشته به اروپا وابسته شد. حمایت نظامی مسکو دسترسی چین به فناوری اروپایی را تهدید می کند.
سه) چین قصد دارد تصویر مثبت تری از خود در سیاست جهانی به ویژه پس از شیوع کرونا ارائه دهد. در فوریه امسال، وزارت خارجه چین دو سند مهم را منتشر کرد. اولین مورد نقد سیستماتیک هژمونی آمریکا بود که نشان داد آمریکا از قدرت خود برای به حداکثر رساندن منافع سیاسی، نظامی، اقتصادی، فناوری و فرهنگی خود سوء استفاده می کند. بنابراین، چین نمیخواهد سیاستهایی را دنبال کند که چنین انتقاداتی را به خود جلب کند. سند دوم طرح جامع امنیت پکن (GSI) را تشریح کرد و تصویری جایگزین از چین در سیاست جهانی ارائه کرد. حمایت نظامی از روسیه در جنگ اوکراین این تصویر را از بین می برد.
موفقیتی برای واشنگتن
در مورد کمک نظامی چین به روسیه، سیاست بازدارندگی ایالات متحده موفقیت آمیز بوده است: پکن به حمایت دیپلماتیک و اقتصادی از روسیه ادامه خواهد داد، اما از حمایت نظامی خودداری خواهد کرد. اینکه چرا چین این سیاست را اتخاذ کرد و آن را ادامه داد به دلایل مختلف و مجموعه ای از عوامل بستگی دارد: اعمال تحریم ها علیه چین، بحران در روابط چین با اروپا و آمریکا و نیاز به بهبود و ارتقای وجهه بین المللی چین. شاید تنها سناریویی که باعث تغییر در این سیاست چین شود سقوط پوتین باشد که البته بعید به نظر می رسد.