سیاست های کلی تامین اجتماعی؛ از «کرامت» تا «نظام ملی احسان»

اما صحت متن ابلاغیه سیاست های تامین اجتماعی نشان می دهد که در این «سند بالادستی» به طور ضمنی در چند بند و به صراحت از عبارت «اعضای جامعه» استفاده شده است که معنای دیگری برای تأمین اجتماعی مطلوب برای «کلیه افراد» ندارد. “؛ به عنوان مثال در بند 5 (بیمه پایه برای افراد جامعه با توجه به وضعیتشان) و بند 6 (در بحث گسترش و عدالت اجتماعی، کاهش فاصله طبقاتی با هدفمندسازی یارانه ها، افراد جامعه به خدمات تامین اجتماعی دسترسی دارند) .

به گفته مسئولان بین 8 تا 13 میلیون ایرانی تحت پوشش هیچ بیمه ای نیستند. امروز که 43 سال از انقلاب اسلامی می گذرد، شایسته است همه نهادها برنامه ای نو ارائه دهند تا در پایان دولت سیزدهم، «اعضای جامعه» حداقل از مزایای «بیمه پایه» برخوردار شوند.د- «سامانه ملی احسان»
نکته مهم دیگری که تاکنون کمتر مورد توجه قرار گرفته است، «استقرار نظام ملی خیرخواهی و خیرخواهی» در پیوند بین ظرفیت های مردمی و نهادهای مسئول است. یکی از آسیب های کنونی، علاوه بر عدم شمول و عدم دسترسی به حمایت برای افراد به ویژه نیازمندان، پراکندگی و سردرگمی در ارائه کمک و پوشش به نیازمندان واقعی است که گاه مزایای متعددی را به دنبال دارد. . و محرومیت از دیگران.
توجه به این نکته در چارچوب سیاست های کلی تامین اجتماعی تا حد امکان باعث کاهش موارد تکراری و شکاف های خاص در رویه های جاری می شود.

این واقعیت که اگرچه رسیدگی به وضعیت معیشتی و حمایت از اقشار مختلف مردم به ویژه طبقات پایین جامعه همواره مورد توجه حضرت امام خمینی (ره) و رهبر معظم انقلاب بوده است، اما تاکنون ایجاد نظام جامعی برای ارائه حمایت اجتماعی اولیه به دلایل مختلف به تعویق افتاده است.
در سال های اخیر با گرانی و تورم معیشت مردم دوچندان شده است و ابلاغ سیاست های تامین اجتماعی نیز باید به همین صورت ارزیابی شود. سیاست هایی که موید وعده های عدالت خواهی رئیس جمهور سیزدهم است و باید هر چه زودتر اجرایی شود.

به نظر می‌رسد این حساسیت ناشی از بی‌توجهی مدیرانی بوده است که گاه در سرمایه‌های بین‌نسلی صندوق‌های تامین اجتماعی منبعی برای استقراض یا هزینه در زمان حال می‌دیدند و به این میراث گرانبهای اجتماعی و عمومی توجه نمی‌کردند.
در مورد صندوق توسعه ملی نیز همین اتفاق افتاد و به جای اینکه به ارزش استراتژیک و بلندمدت آن برای نسل حاضر و آینده نگاه شود، وام گرفته شد و وام گرفت. در تدوین مصوبه اجرایی تامین اجتماعی کشور باید به این نکته کلیدی توجه شود.

یکی دیگر از جنبه های کرامت، توجه به ارتقای سطح زندگی نیازمندان به گونه ای است که نیازی به دریافت کمک و حمایت مالی نداشته باشند. این جنبه از شأن و منزلت گاهی در برنامه های امدادی نادیده گرفته شده است.ب- توجه به «اعضای جامعه»
وقتی صحبت از امنیت اجتماعی برای جامعه هشتاد میلیونی ایران می شود، منظور همه افراد و تک تک شهروندان این سرزمین است که حق برخورداری از امکانات اولیه زندگی و زندگی شایسته و بهینه را دارند. متأسفانه در میان برخی از مسئولان در سال‌های اخیر و در نابسامانی‌های پولی به‌ویژه در حوزه سلامت و دارو، تنها صحبت از ارتقای خدمات بیمه‌شدگان به‌عنوان مثال در موضوع مهم دسترسی به دارو و خدمات بهداشتی و درمانی بوده است.

الف. تأکید بر «کرامت»
در مقدمه ابلاغیه 9 ماده ای رهبر معظم انقلاب به سران قوای سه گانه و رئیس شورای فرصت، فرصت شش ماهه ارائه «برنامه جامع اجرای این سیاست ها» ذکر شده است. پس تحقق آن به عنوان یک سند بالادستی مستلزم «تغییرات اساسی در قوانین و مقررات موجود و تلاش جدی در این زمینه» است.

روز یکشنبه 21 فروردین اما فراتر از برنامه ها و گام های مثبت دولت، «سیاست های کلی تامین اجتماعی» از سوی رهبر معظم انقلاب ابلاغ شد که انتظار می رود ریاست دستگاه های مختلف نظام را برعهده داشته باشند. حجت‌الله عبدالملکی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ساعاتی بعد با استناد به موضوعات هیات وزیران اعلام کرد که طی 2 تا 2 ماه و نیم رئیس‌جمهور مأموریت داده و مستحضر است. اجرای سیاست های ابلاغی رهبری با همکاری نهادهای انقلابی». در وزارت کار نیز به گروهی از همکاران دستور داده شده است که این کار را انجام دهند».