جریمه با تعرفه های معلق صادرات گاز و برق برای صنایع ضایعات انرژی بالا

ساجد کاشفی مدیر انرژی و کربن شرکت ملی گاز ایران در گفت و گو با خبرنگار خبرگزاری صداوسیماوی با بیان اینکه این شرکت در حلقه میانی زنجیره تولید تا مصرف گاز قرار دارد و از نظر قانونی مسئولیتی در قبال تولید یا بهینه سازی مصرف گاز ندارد، اعلام کرد: زمان پیک مصرف که مجبور به ایجاد محدودیت در بخش ها هستیم. مانند صنایع، همه نهادهای نظارتی و رسانه ها شرکت ملی گاز را مسئول می دانند.

وی افزود: این موضوع باعث شده است که وزارت نفت و شرکت ملی گاز بیشتر روی موضوع بهینه سازی تمرکز کنند و مدیریت انرژی و کربن شرکت ملی گاز نیز به همین دلیل ایجاد شده است. در ابتدای تشکیل این دولت مهم ترین اقدامی که باید انجام می شد بررسی این بود که چه قابلیت هایی در زمینه بهینه سازی مصرف گاز در جغرافیای کشور وجود دارد.

کشفی با اشاره به تصویب آیین نامه بازار انرژی و بهینه سازی محیط زیست در سال 1396 و ابلاغ دستورالعمل اجرایی آن در سال 1400، ادامه می دهد: تا سال 1402 تقریبا هیچ اتفاق مثبتی در این حوزه نیفتاده بود. مکانیزم این بازار این است که بستری برای سرمایه گذاری در پروژه های بهینه سازی فراهم می کند.

وی گفت: قالب به این صورت است که سرمایه گذار طرح را به نهاد بازار ارائه می کند. این موسسه در زمینه گاز طبیعی یک شرکت بهینه سازی مصرف سوخت است. این طرح پس از تایید موسسه و سپس تایید کمیسیون پس انداز، برای اجرا ابلاغ خواهد شد. سرمایه‌گذار کار را کامل می‌کند و Société Nationale du Gaz موظف است اوراق قرضه پس‌اندازی معادل انرژی یا گاز طبیعی ذخیره‌شده به این سرمایه‌گذار ارائه دهد.

مدیر انرژی و کربن شرکت ملی گاز نیز گفت: شرکت ملی گاز در بهمن ماه سال گذشته گواهینامه صرفه جویی گاز در بورس انرژی را با موفقیت پذیرفت، تیرماه امسال اولین تحویل را انجام داد و این عرضه گواهی صرفه جویی به صورت مستمر ادامه دارد. این بستر فراهم شد اما سوال مهم این بود که کدام طرح ها و سرمایه گذاری های بهینه سازی قابل اجرا هستند؟

وی تصریح کرد: بررسی های ما نشان داد در این زمینه مطالعات جدی و هدفمندی انجام نشده است که بر اساس آن بتوانیم با سرمایه گذاران برای اجرای طرح های بهینه سازی مذاکره کنیم. به همین دلیل گزارش‌هایی که سالانه سازمان ملی استاندارد در خصوص رعایت استانداردهای مصرف انرژی صنایع مختلف منتشر می‌کند را با دقت بیشتری بررسی کردیم.

کاشفی افزود: بر اساس ماده 26 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی، سازمان ملی استاندارد موظف است صنایعی را که بیش از استانداردهای مصوب سال جاری مصرف می کنند، به دبیرخانه ماده قانونی یعنی شرکت بهینه سازی مصرف سوخت ارائه کند ، تا جریمه شوند. این جرایم در برنامه هفتم صادرات گاز افزایش یافت.

وی تصریح کرد: اگر صنعتی بیش از تعداد معینی استاندارد اعلام شده از سوی سازمان ملی استاندارد مصرف گاز داشته باشد، برای بخشی از مصرفی که بیش از حد استاندارد است، باید گاز را به قیمت صادرات بپردازد که می تواند بازدارنده باشد. خوب گزارش های سازمان ملی استاندارد از سال 1394 به طور مستمر منتشر می شود اما توجه جدی به آن نشده است.

این مقام مسئول گفت: بررسی این گزارش ها داده هایی را در مورد صنایع دارای بیشترین شکاف در مصرف گاز از استانداردهای ابلاغی و استان هایی با بیشترین تعداد صنایع انرژی بر در اختیار شرکت ملی گاز قرار داده است. صنعت سیمان در استان فارس الف. بیشترین تعداد صنایع سیمان با مصرف گاز بالاتر از استاندارد. این مشکل مربوط به کاشی و سرامیک در استان یزد، آهن و فولاد در استان کرمان، آجر در استان اصفهان، شکر و شکر در استان خراسان رضوی و کشاورزی در استان مازندران است.

وی تاکید کرد: به شرکت های گاز استانی دستور داده ایم در این زمینه مطالعاتی انجام دهند. این بنگاه های استانی با کمک بازرسان فنی سازمان ملی استاندارد، بنگاه های دانش بنیان، مراکز تحقیقاتی و دانشگاه های هر استان به بررسی این صنایع انرژی بر و شناسایی توانمندی های اقتصادی آنها پرداختند و سپس در صنایع مختلف سرمایه گذاری کردند.

مدیر انرژی و کربن شرکت ملی گاز، تهیه این پرونده را منجر به آغاز توسعه اطلس بهینه سازی مصرف گاز اعلام کرد و افزود: توسعه این اطلس از ابتدای تابستان امسال آغاز شد و ما آغاز به کار کردیم. امیدواریم تا پایان مهرماه به نتیجه برسد.

وی ادامه داد: طبق مذاکراتی که با سازمان ملی بهره وری انجام دادیم، قرار شد نتایج طرح مطالعاتی شرکت ملی گاز در هر استان برای اجرای برنامه ملی بهره وری در این استان اولویت بندی شود. . پیش بینی می کنیم استانداران و معاونان اقتصادی استان های مختلف بتوانند وارد این حوزه شوند.

باید گفت؛ بر اساس بند «ج» ماده ۴۶ قانون برنامه هفتم، جریمه ماده ۲۶ قانون اصلاح مصرف انرژی بر اساس قیمت هر مصرف‌کننده اخذ می‌شود. ماده 26 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی نیز مقرر می دارد:

در صورت رعایت نکردن ضوابط، مشخصات فنی و استانداردهای مصرف انرژی، واحدهای صنعتی از سال شروع اصلاح طرح بسته به شرایط اقلیمی به‌عنوان درصدی از قیمت فروش حامل‌های انرژی جریمه خواهند شد. و شرایط فنی وجوه ثبت شده در حساب درآمد عمومی به خزانه داری کل کشور واریز و صرف اجرای راهکارهای بهینه سازی بخش صنعت موضوع این قانون می شود.

ساجد کاشفی مدیر انرژی و کربن شرکت ملی گاز ایران در گفت و گو با خبرنگار خبرگزاری صداوسیماوی با بیان اینکه این شرکت در حلقه میانی زنجیره تولید تا مصرف گاز قرار دارد و از نظر قانونی مسئولیتی در قبال تولید یا بهینه سازی مصرف گاز ندارد، اعلام کرد: زمان پیک مصرف که مجبور به ایجاد محدودیت در بخش ها هستیم. مانند صنایع، همه نهادهای نظارتی و رسانه ها شرکت ملی گاز را مسئول می دانند.

وی افزود: این موضوع باعث شده است که وزارت نفت و شرکت ملی گاز بیشتر روی موضوع بهینه سازی تمرکز کنند و مدیریت انرژی و کربن شرکت ملی گاز نیز به همین دلیل ایجاد شده است. در ابتدای تشکیل این دولت مهم ترین اقدامی که باید انجام می شد بررسی این بود که چه قابلیت هایی در زمینه بهینه سازی مصرف گاز در جغرافیای کشور وجود دارد.

کشفی با اشاره به تصویب آیین نامه بازار انرژی و بهینه سازی محیط زیست در سال 1396 و ابلاغ دستورالعمل اجرایی آن در سال 1400، ادامه می دهد: تا سال 1402 تقریبا هیچ اتفاق مثبتی در این حوزه نیفتاده بود. مکانیزم این بازار این است که بستری برای سرمایه گذاری در پروژه های بهینه سازی فراهم می کند.

وی گفت: قالب به این صورت است که سرمایه گذار طرح را به نهاد بازار ارائه می کند. این موسسه در زمینه گاز طبیعی یک شرکت بهینه سازی مصرف سوخت است. این طرح پس از تایید موسسه و سپس تایید کمیسیون پس انداز، برای اجرا ابلاغ خواهد شد. سرمایه‌گذار کار را کامل می‌کند و Société Nationale du Gaz موظف است اوراق قرضه پس‌اندازی معادل انرژی یا گاز طبیعی ذخیره‌شده به این سرمایه‌گذار ارائه دهد.

مدیر انرژی و کربن شرکت ملی گاز نیز گفت: شرکت ملی گاز در بهمن ماه سال گذشته گواهینامه صرفه جویی گاز در بورس انرژی را با موفقیت پذیرفت، تیرماه امسال اولین تحویل را انجام داد و این عرضه گواهی صرفه جویی به صورت مستمر ادامه دارد. این بستر فراهم شد اما سوال مهم این بود که کدام طرح ها و سرمایه گذاری های بهینه سازی قابل اجرا هستند؟

وی تصریح کرد: بررسی های ما نشان داد در این زمینه مطالعات جدی و هدفمندی انجام نشده است که بر اساس آن بتوانیم با سرمایه گذاران برای اجرای طرح های بهینه سازی مذاکره کنیم. به همین دلیل گزارش‌هایی که سالانه سازمان ملی استاندارد در خصوص رعایت استانداردهای مصرف انرژی صنایع مختلف منتشر می‌کند را با دقت بیشتری بررسی کردیم.

کاشفی افزود: بر اساس ماده 26 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی، سازمان ملی استاندارد موظف است صنایعی را که بیش از استانداردهای مصوب سال جاری مصرف می کنند، به دبیرخانه ماده قانونی یعنی شرکت بهینه سازی مصرف سوخت ارائه کند ، تا جریمه شوند. این جرایم در برنامه هفتم صادرات گاز افزایش یافت.

وی تصریح کرد: اگر صنعتی بیش از تعداد معینی استاندارد اعلام شده از سوی سازمان ملی استاندارد مصرف گاز داشته باشد، برای بخشی از مصرفی که بیش از حد استاندارد است، باید گاز را به قیمت صادرات بپردازد که می تواند بازدارنده باشد. خوب گزارش های سازمان ملی استاندارد از سال 1394 به طور مستمر منتشر می شود اما توجه جدی به آن نشده است.

این مقام مسئول گفت: بررسی این گزارش ها داده هایی را در مورد صنایع دارای بیشترین شکاف در مصرف گاز از استانداردهای ابلاغی و استان هایی با بیشترین تعداد صنایع انرژی بر در اختیار شرکت ملی گاز قرار داده است. صنعت سیمان در استان فارس الف. بیشترین تعداد صنایع سیمان با مصرف گاز بالاتر از استاندارد. این مشکل مربوط به کاشی و سرامیک در استان یزد، آهن و فولاد در استان کرمان، آجر در استان اصفهان، شکر و شکر در استان خراسان رضوی و کشاورزی در استان مازندران است.

وی تاکید کرد: به شرکت های گاز استانی دستور داده ایم در این زمینه مطالعاتی انجام دهند. این بنگاه های استانی با کمک بازرسان فنی سازمان ملی استاندارد، بنگاه های دانش بنیان، مراکز تحقیقاتی و دانشگاه های هر استان به بررسی این صنایع انرژی بر و شناسایی توانمندی های اقتصادی آنها پرداختند و سپس در صنایع مختلف سرمایه گذاری کردند.

مدیر انرژی و کربن شرکت ملی گاز، تهیه این پرونده را منجر به آغاز توسعه اطلس بهینه سازی مصرف گاز اعلام کرد و افزود: توسعه این اطلس از ابتدای تابستان امسال آغاز شد و ما آغاز به کار کردیم. امیدواریم تا پایان مهرماه به نتیجه برسد.

وی ادامه داد: طبق مذاکراتی که با سازمان ملی بهره وری انجام دادیم، قرار شد نتایج طرح مطالعاتی شرکت ملی گاز در هر استان برای اجرای برنامه ملی بهره وری در این استان اولویت بندی شود. . پیش بینی می کنیم استانداران و معاونان اقتصادی استان های مختلف بتوانند وارد این حوزه شوند.

باید گفت؛ بر اساس بند «ج» ماده ۴۶ قانون برنامه هفتم، جریمه ماده ۲۶ قانون اصلاح مصرف انرژی بر اساس قیمت هر مصرف‌کننده اخذ می‌شود. ماده 26 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی نیز مقرر می دارد:

در صورت رعایت نکردن ضوابط، مشخصات فنی و استانداردهای مصرف انرژی، واحدهای صنعتی از سال شروع اصلاح طرح بسته به شرایط اقلیمی به‌عنوان درصدی از قیمت فروش حامل‌های انرژی جریمه خواهند شد. و شرایط فنی وجوه ثبت شده در حساب درآمد عمومی به خزانه داری کل کشور واریز و صرف اجرای راهکارهای بهینه سازی بخش صنعت موضوع این قانون می شود.