قانون برنامه هفتم در بند مذکور به یکپارچگی نظام بیمه و اخذ مالیات برای هر فرد اشاره کرده و مسئولیت اجرای این بند را به وزارت اقتصاد محول کرده است.
به گزارش خبرنگار گروه اقتصاد کلان خبرگزاری صداوسیمااگر با فعالان اقتصادی صحبت کنید، مسائل زیادی را به زبان گله ای خواهید شنید. یکی از این گله ها به موازات ادارات دولتی برای پرداخت مالیات، هزینه ها، حق بیمه و سایر پرداخت های مشابه حرکت می کند.
فرآیندهای موازی که به گفته آنها بیشترین زمان را از یک فعال اقتصادی می گیرد و او را از هدف اصلی خود دور می کند.
آقای مجید حدادی فعال اقتصادی در گفتگو با خبرگزاری صدا و سیما گفت: تنها هدف یک فعال اقتصادی ایجاد شغل و ثروت برای سهامداران و جامعه است. وقتی این فعال اقتصادی را درگیر بروکراسی های اداری می کنیم به این معناست که او را از اهداف اصلی اش دور کرده ایم. هر چه دولت بتواند آسودگی بیشتری ایجاد کند و فعال اقتصادی بیشتر به فکر بهره وری و رشد اقتصادی باشد، بهتر است.
وی با تاکید بر اینکه ادغام فرآیند وصول حق بیمه و مالیات برای همه مشاغل مفید است، گفت: مزیت این ادغام این است که فعالان اقتصادی به طور جداگانه درگیر بوروکراسی های هر بخش نمی شوند. به عنوان مثال سازمان امور مالیاتی در سال جدید بخشنامه ای به تمامی فعالان اقتصادی ابلاغ کرد که بر اساس آن هر شاغل باید با شماره ملی در سامانه مالیاتی ثبت نام کند. هدف این قانون این است که هر فرد با کد ملی، میزان مالیات خود را بر اساس درآمد مشخص می کند، اما ابتدا باید زیرساخت اجرایی مناسب داشته باشیم، زیرا در این صورت فعال اقتصادی همواره درگیر حل مشکلات خواهد بود. از قانون جدید
آقای حدادی ادامه داد: ما قطعاً ادغام نظام مالیاتی و بیمه را تایید می کنیم. اقتصاد باید به سمتی برود که همه بر اساس درآمد خود مالیات و بیمه بپردازند. دنیا با ادغام و استفاده از هوش مصنوعی به سمت کوتاه کردن فرآیندها حرکت کرده است. نکته اینجاست که ما معتقدیم پیاده سازی باید پس از تست زیرساخت انجام شود.
کارگرانی که حق بیمه آنها پرداخت می شود، اما بیمه نیستند!
وی با اشاره به یکی از مشکلاتی که به دلیل عدم شفافیت در تامین اجتماعی به وجود می آید، گفت: به عنوان مثال ما یک شرکت بزرگ با 2000 کارمند هستیم. در این بین با سایر شرکت های پیمانکاری نیز قرارداد امضا می کنیم. این شرکت ها تعداد کارگران را به ما می گویند و ما طبق قرارداد به آنها حق بیمه تامین اجتماعی می پردازیم. اما در پایان سال متوجه شدیم که کارگر از دریافت حق بیمه خود اطلاعی نداشته است.
آقای حدادی ادامه داد: این حلقه مفقوده به معنای عدم شفافیت است. وقتی هر فردی با کد ملی خود در سامانه ها ثبت نام کند و حق بیمه دریافت کند، قطعاً شفافیت موجب عدالت بیشتر در جامعه می شود. متاسفانه چنین مشکلاتی نیز پیش آمده است.
وی گفت: تضاد سلیقه ها و عدم تخصص در رویه های سازمان تامین اجتماعی از دیگر مشکلاتی است که با آن مواجه هستیم. اگر سیستم تامین اجتماعی مانند مالیات به یک فرآیند سیستماتیک تبدیل شود قطعا این مشکلات حل می شود.
کشورهای مختلف از جمله ترکیه، روسیه، هلند، فرانسه، عمان و سوئد فرآیند اخذ مالیات و حق بیمه را به صورت همزمان انجام می دهند و سپس این رقم را با میزان قانونی مشخص در بین دستگاه های حاکمیتی تعریف شده توزیع می کنند.
ایران سال گذشته در هنگام تصویب برنامه هفتم به این نگرانی فعالان اقتصادی پرداخت. آقای زنگنه، عضو شورای اسلامی و عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در توضیح این بند قانونی میگوید: «اگر خودمان را به جای یک فعال اقتصادی بگذاریم، میفهمیم که تا چه اندازه میتوان فرآیندی را همزمان انجام داد، اما انجام موازی می تواند خسته کننده باشد.”
آقای علیپور نماینده موافق این طرح در پاسخ به مخالفت یکی از نمایندگان اعلام کرد: تامین اجتماعی مشکلات پرداختی زیادی دارد. کارگران نزد ما می آیند و به ما می گویند که قرارداد ما تمام شده است و اکنون متوجه می شویم که حق بیمه ما رد نشده است. و این همه ناشی از عدم یکپارچگی و عدم شفافیت است. اتصال این دو سیستم می تواند داده های اقتصادی را تقویت کرده و شناسایی را بهبود بخشد.
اما منظور از این ماده قانونی چیست؟
شورای اسلامی در بند د ماده 4 قانون برنامه هفتم تصویب کرد: وزارت اقتصاد و دارایی (دستگاه متولی امور مالی کشور) و وزارت تعاون، کار و بیمه اجتماعی (سازمان های بیمه گر) موظفند. تسریع و تسهیل فرآیندهای پرداخت و وصول مالیات و کسر بیمه توسط واحدهای تجاری حداکثر تا پایان سال در سال اول برنامه، ایجاد فرآیند وصول حق بیمه توسط سازمان امور مالیاتی کشور.
با تغییر دولت و قرار گرفتن برنامه هفتم به عنوان برنامه دولت چهاردهم، آقای عارف معاون اول رئیس جمهور در جلسه معارفه و معارفه معاونت حقوقی ریاست جمهوری بر تدوین لایحه قوه مجریه تاکید کرد. مقررات از برنامه هفتم در دو ماه آینده گفت: بر اجرای این قانون اصرار داریم. ما قانون داریم زیرا بهبود نظام حکمرانی اجرای این قانون است. و این بدان معناست که این بند از برنامه هفتم باید به وزیر اقتصاد برسد و تا دو ماه آینده با تصویب آیین نامه اجرایی اجرایی شود.
قانون برنامه هفتم در بند مذکور به یکپارچگی نظام بیمه و اخذ مالیات برای هر فرد اشاره کرده و مسئولیت اجرای این بند را به وزارت اقتصاد محول کرده است.
به گزارش خبرنگار گروه اقتصاد کلان خبرگزاری صداوسیمااگر با فعالان اقتصادی صحبت کنید، مسائل زیادی را به زبان گله ای خواهید شنید. یکی از این گله ها به موازات ادارات دولتی برای پرداخت مالیات، هزینه ها، حق بیمه و سایر پرداخت های مشابه حرکت می کند.
فرآیندهای موازی که به گفته آنها بیشترین زمان را از یک فعال اقتصادی می گیرد و او را از هدف اصلی خود دور می کند.
آقای مجید حدادی فعال اقتصادی در گفتگو با خبرگزاری صدا و سیما گفت: تنها هدف یک فعال اقتصادی ایجاد شغل و ثروت برای سهامداران و جامعه است. وقتی این فعال اقتصادی را درگیر بروکراسی های اداری می کنیم به این معناست که او را از اهداف اصلی اش دور کرده ایم. هر چه دولت بتواند آسودگی بیشتری ایجاد کند و فعال اقتصادی بیشتر به فکر بهره وری و رشد اقتصادی باشد، بهتر است.
وی با تاکید بر اینکه ادغام فرآیند وصول حق بیمه و مالیات برای همه مشاغل مفید است، گفت: مزیت این ادغام این است که فعالان اقتصادی به طور جداگانه درگیر بوروکراسی های هر بخش نمی شوند. به عنوان مثال سازمان امور مالیاتی در سال جدید بخشنامه ای به تمامی فعالان اقتصادی ابلاغ کرد که بر اساس آن هر شاغل باید با شماره ملی در سامانه مالیاتی ثبت نام کند. هدف این قانون این است که هر فرد با کد ملی، میزان مالیات خود را بر اساس درآمد مشخص می کند، اما ابتدا باید زیرساخت اجرایی مناسب داشته باشیم، زیرا در این صورت فعال اقتصادی همواره درگیر حل مشکلات خواهد بود. از قانون جدید
آقای حدادی ادامه داد: ما قطعاً ادغام نظام مالیاتی و بیمه را تایید می کنیم. اقتصاد باید به سمتی برود که همه بر اساس درآمد خود مالیات و بیمه بپردازند. دنیا با ادغام و استفاده از هوش مصنوعی به سمت کوتاه کردن فرآیندها حرکت کرده است. نکته اینجاست که ما معتقدیم پیاده سازی باید پس از تست زیرساخت انجام شود.
کارگرانی که حق بیمه آنها پرداخت می شود، اما بیمه نیستند!
وی با اشاره به یکی از مشکلاتی که به دلیل عدم شفافیت در تامین اجتماعی به وجود می آید، گفت: به عنوان مثال ما یک شرکت بزرگ با 2000 کارمند هستیم. در این بین با سایر شرکت های پیمانکاری نیز قرارداد امضا می کنیم. این شرکت ها تعداد کارگران را به ما می گویند و ما طبق قرارداد به آنها حق بیمه تامین اجتماعی می پردازیم. اما در پایان سال متوجه شدیم که کارگر از دریافت حق بیمه خود اطلاعی نداشته است.
آقای حدادی ادامه داد: این حلقه مفقوده به معنای عدم شفافیت است. وقتی هر فردی با کد ملی خود در سامانه ها ثبت نام کند و حق بیمه دریافت کند، قطعاً شفافیت موجب عدالت بیشتر در جامعه می شود. متاسفانه چنین مشکلاتی نیز پیش آمده است.
وی گفت: تضاد سلیقه ها و عدم تخصص در رویه های سازمان تامین اجتماعی از دیگر مشکلاتی است که با آن مواجه هستیم. اگر سیستم تامین اجتماعی مانند مالیات به یک فرآیند سیستماتیک تبدیل شود قطعا این مشکلات حل می شود.
کشورهای مختلف از جمله ترکیه، روسیه، هلند، فرانسه، عمان و سوئد فرآیند اخذ مالیات و حق بیمه را به صورت همزمان انجام می دهند و سپس این رقم را با میزان قانونی مشخص در بین دستگاه های حاکمیتی تعریف شده توزیع می کنند.
ایران سال گذشته در هنگام تصویب برنامه هفتم به این نگرانی فعالان اقتصادی پرداخت. آقای زنگنه، عضو شورای اسلامی و عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در توضیح این بند قانونی میگوید: «اگر خودمان را به جای یک فعال اقتصادی بگذاریم، میفهمیم که تا چه اندازه میتوان فرآیندی را همزمان انجام داد، اما انجام موازی می تواند خسته کننده باشد.”
آقای علیپور نماینده موافق این طرح در پاسخ به مخالفت یکی از نمایندگان اعلام کرد: تامین اجتماعی مشکلات پرداختی زیادی دارد. کارگران نزد ما می آیند و به ما می گویند که قرارداد ما تمام شده است و اکنون متوجه می شویم که حق بیمه ما رد نشده است. و این همه ناشی از عدم یکپارچگی و عدم شفافیت است. اتصال این دو سیستم می تواند داده های اقتصادی را تقویت کرده و شناسایی را بهبود بخشد.
اما منظور از این ماده قانونی چیست؟
شورای اسلامی در بند د ماده 4 قانون برنامه هفتم تصویب کرد: وزارت اقتصاد و دارایی (دستگاه متولی امور مالی کشور) و وزارت تعاون، کار و بیمه اجتماعی (سازمان های بیمه گر) موظفند. تسریع و تسهیل فرآیندهای پرداخت و وصول مالیات و کسر بیمه توسط واحدهای تجاری حداکثر تا پایان سال در سال اول برنامه، ایجاد فرآیند وصول حق بیمه توسط سازمان امور مالیاتی کشور.
با تغییر دولت و قرار گرفتن برنامه هفتم به عنوان برنامه دولت چهاردهم، آقای عارف معاون اول رئیس جمهور در جلسه معارفه و معارفه معاونت حقوقی ریاست جمهوری بر تدوین لایحه قوه مجریه تاکید کرد. مقررات از برنامه هفتم در دو ماه آینده گفت: بر اجرای این قانون اصرار داریم. ما قانون داریم زیرا بهبود نظام حکمرانی اجرای این قانون است. و این بدان معناست که این بند از برنامه هفتم باید به وزیر اقتصاد برسد و تا دو ماه آینده با تصویب آیین نامه اجرایی اجرایی شود.